Решение от 15.03.2023 по делу № 2-273/2023 от 27.12.2022

Дело № 2-273/2023                                     <данные изъяты>

УИД 29RS0021-01-2022-002016-69

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     15 марта 2023 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Алиева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Поповой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Третьякова И.А. к Отделению социальной защиты населения по Плесецкому району Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» о назначении меры социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт,

установил

Третьякова И.А. обратилась в Плесецкий районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Отделению социальной защиты населения по Плесецкому району Государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (далее по тексту – Отделение) о назначении меры социальной поддержки по уплате взносов на капитальный ремонт.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в Отделение о предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, начисляемое на жилое помещение по адресу: <адрес>, в размере 100%. По результатам рассмотрения в предоставлении данной меры социальной поддержки истцу отказано в связи с тем, что она проживает в указанном жилом помещении вместе со своим сыном – ФИО5, ссылаясь на положения Закона Архангельской области от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан». Считая свои права нарушенными, Третьякова И.А. просит суд подтвердить право на получении меры социальной поддержки в виде 100% компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт, обязать Отделение назначить денежные выплаты.

Истец, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Пояснил, что у него и его матери – Третьякова И.А. свой отдельный бюджет, совместного хозяйства они не ведут, несмотря на наличие родственных связей, одной семьей они не являются.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила, что Третьякова И.А. является получателем меры социальной поддержки в виде компенсации 50% платы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Указывает, что истец проживает совместно со своим сыном, в связи с чем не является одиноко проживающим пенсионером, как того требуют условия для предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации 100% платы за капитальный ремонт.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за них составляют предмет регулирования жилищного законодательства (п.п. 10 и 11 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

Частью 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В силу п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (далее по тексту – Пленум) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ).

Предоставление мер социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан в Архангельской области регулируются Законом Архангельской области от 10 ноября 2004 года № 262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» (далее по тексту – Областной закон № 262-33-ОЗ).

Согласно пп. 7, 9 п. 1 Областного закона № 262-33-ОЗ его действие распространяется на лиц, являющихся одиноко проживающими неработающими собственниками жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет; лиц, являющихся собственниками жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан утвержден Постановлением Правительства Архангельской области от 10 марта 2010 года № 61-пп (далее по тексту – Порядок).

Пунктом 7 Порядка предусмотрен перечень документов, необходимых для предоставления гражданину меры социальной поддержки, предусмотренной Областным законом № 262-33-ОЗ.

В силу п. 14 Порядка основаниями для отказа в назначении денежных выплат являются, в числе прочего, отсутствие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством Архангельской области у гражданина права на получение денежных выплат; непредставление документов, указанных в п.п. 7 и 7.1 данного Порядка.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделении зарегистрировано заявление Третьякова И.А. о назначении и предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, к которому приложены копии паспорта заявителя, пенсионного удостоверения, регистрационного удостоверения, справки о составе семьи, счетов-квитанций на оплату взносов на капитальный ремонт.

Из справки паспортного отдела территориального отдела «Североонежский» Плесецкого муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы Третьякова И.А. и ее сын ФИО5

Учитывая то, что Третьякова И.А., при подаче вышеуказанного заявления, не представлены документы, подтверждающие, что совместно проживающий с ней сын ФИО5 является неработающим гражданином пенсионного возраста и (или) неработающим инвалидом I и (или) II групп, Отделением ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт.

В силу п. 42 Пленума Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 43 Пленума право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (ч. 2 ст. 159 ЖК РФ).

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ст. 160 ЖК РФ).

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (п. 46 Пленума).

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено и не оспорено сторонами по делу, что в квартире Третьякова И.А. совместно с ней проживает ее сын ФИО5, не являющийся неработающим гражданином пенсионного возраста и (или) неработающим инвалидом I и (или) II групп, в связи с чем, истец не может быть признана одиноко проживающим пенсионером.

Несоблюдение данного условия повлекло обоснованный отказ Отделения в удовлетворении заявления Третьякова И.А. в предоставлении ей меры социальной поддержки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                <░░░░░░ ░░░░░░>         ░.░. ░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>