Решение по делу № 33а-4289/2019 от 21.03.2019

Судья Филиппова Т.М. адм. дело № 33а–4289/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 16 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    РЎРєР°Р·РѕС‡РєРёРЅР° Р’.Рќ.,

судей                РЁРёР»РѕРІР° Рђ.Р•., Сафоновой Р›.Рђ.,

РїСЂРё секретаре         Лещевой Рђ.Рђ.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Шарыпова А.К. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» Р°:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Шарыпову А.К. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку обладает земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения.

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса РФ Шарыпов А.К. не исполнил обязанность по уплате земельного налога на основании налогового уведомления, направленного в его адрес, в связи с чем ему было направлено требование об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено.

Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Шарыпова А.К. недоимки по налогам и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области просила суд взыскать с Шарыпова А.К. недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 109 824,00 руб., пени, начисленные на сумму недоимки по земельному налогу, в размере 3,38 руб.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 ноября 2018 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворено.

С Шарыпова А.К. в пользу государства в лице Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области взыскана недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 109 824,00 руб. и пени в размере 3,38 руб. Кроме того, с Шарыпова А.К. взыскана государственная пошлина в размере 3 396,55 руб.

В апелляционной жалобе Шарыпов А.К. просит отменить решение суда как незаконное, указывает на то, что с 2013 года является индивидуальным предпринимателем, поэтому административный иск о взыскании земельного налога и пени подлежит рассмотрению Арбитражным судом Самарской области.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Шарыпов А.К. не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области Шахбанова А.М. возражала относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения – п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось административным ответчиком, в 2015 году он являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами: - №, расположенных <адрес>

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (абзац первый); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац второй).

Установлено, что Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области налогоплательщику Шарыпову А.К. за 2014–2016 гг. был начислен транспортный налог, налог на имущество физических лиц, а также земельный налог и направлено налоговое уведомление № 157071215 от 23.09.2017 для уплаты налогов, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, налоговых ставках, количестве месяцев в году, в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объекты налогообложения, и сумма налога, подлежащая уплате.

В установленный в налоговом уведомлении срок Шарыпов А.К. не исполнил обязанность по уплате земельного налога за 2015 год, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № 14184 по состоянию на 19.12.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено добровольно погасить недоимку по налогу до 06.02.2018.

В добровольном порядке административный ответчик не уплатил недоимку по земельному налогу в отношении указанных выше земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Установлено, что в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

06.04.2018 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-483/2018 о взыскании с Шарыпова А.К. недоимки по налогам и задолженности по пени на общую сумму 778 135,29 руб.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 18.04.2018 судебный приказ № 2а-483/2018 от 06.04.2018 по заявлению Шарыпова А.К. отменен. Однако обязанность по уплате земельного налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 24.09.2018 налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Шарыпова А.К. недоимки по земельному налогу и задолженности по пени в принудительном порядке.

Расчет недоимки по земельному налогу и задолженности по пени судом проверен и является правильным.

Срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ, налоговым органом соблюден.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, суд пришёл к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 109 824,00 руб. и пени в размере 3,38 руб.

Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины, судом разрешен в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы Шарыпова А.К. о том, что он надлежащим образом не извещён о времени и месте рассмотрения дела являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Из материалов дела видно, что административный ответчик неоднократно извещался судом о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства. Однако почтовый конверт возвращен в суд (отправителю) с отметкой за истечением срока хранения (л.д. 42-43, 49-51).

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ данное извещение считается доставленным, риск его неполучения несет сам адресат.

Доводы апелляционной жалобы Шарыпова А.К. о том, что он является индивидуальным предпринимателем, поэтому дело подлежит рассмотрению Арбитражным судом Самарской области, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку земельный налог административному ответчику начислен как физическому лицу, а не индивидуальному предпринимателю, поэтому подлежит взысканию как с физического лица, обладающего земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности.

Кроме того, как видно из материалов дела, административный иск налоговым органом заявлен в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ, устанавливающей взыскание налога и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, а не за счет имущества индивидуального предпринимателя (ст. 47 НК РФ).

Оснований для отмены решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе Шарыпова А.К., не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р» Р°:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 1 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарыпова А.К. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё