Решение по делу № 2-611/2022 от 07.11.2022

№ 2-611/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                         19 декабря 2022 года

Омутинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.

с участием: истца Захарова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-611/2022 по иску Захарова А.А. к ФИО1, ФИО4 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

    Захаров А.А. обратился в суд с указанным иском к ФИО1, ФИО4 и ФИО2

    Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец проживает по адресу: <адрес> "а", <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ году на условиях самостроя и дальнейшего социального найма     администрацией <адрес> межрайонного производственно ремонтно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству, с которым истец состоял в трудовых отношениях. 31.10.ДД.ММ.ГГГГ года истцу был выдан ордер на жилое помещение Исполкомом <адрес> Совета народных депутатов, куда в качестве членов семьи были вписаны супруга и дети истца, которые на момент вселения уже не проживали с истцом. С ответчиком ФИО1 брак был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году семья переехала жить на <адрес>, где купили дом. В ДД.ММ.ГГГГ году истец, забрав с собой сына, уехал жить в <адрес>. Спустя некоторое время, супруга приехала в <адрес>, где они пытались восстановить семейные отношения, но сохранить семью не удалось и, забрав детей, уехала жить в приобретенный ими ранее дом в <адрес>, а истец в ДД.ММ.ГГГГ году начал строительство квартиры двухквартирном доме на средства, которые выделяла организация, с которой он состоял в трудовых отношениях. В ДД.ММ.ГГГГ году истец получил ордер на жилое помещение, в который также были вписаны в качестве членов семьи супруга ФИО1 и дети ФИО4 и ФИО2 Через некоторое время брак с ФИО1 был расторгнут. После расторжения брака супруга оформила на свое имя право на дом в <адрес>, который впоследствии обменяла на квартиру в <адрес>. Точный адрес проживания бывшей супруги ему не известен, поскольку длительное время с ответчиками он не общается.

    В настоящее время у истца другая семья, в указанной квартире проживает его гражданская супруга ФИО6 и дети ФИО7, ФИО16 и ФИО17

    В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с преобразованием государственного предприятия <адрес> межрайонное производственно ремонтно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству в акционерное общество, право хозяйственного ведения на квартиру было прекращено, истцу было предложено реализовать право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Поскольку истец не реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, указанная квартира была передана в ведение органов местного самоуправления и зарегистрировано право за <адрес> муниципальным районом.

    В 2022 году истец обратился в администрацию Омутинского муниципального района <адрес> с заявлением о заключении договора приватизации, в чем ему было отказано, поскольку в ордере на квартиру в качестве членов семьи указаны бывшая супруга и дети, от которых требовалось согласие на приватизацию, а такого согласия истец получить не может, поскольку ему неизвестно место нахождения бывшей супруги и детей.

    На основании изложенного истец Захаров А.А. просит суд признать ФИО1 ФИО4 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> "а", <адрес>.

    В судебном заседании истец Захаров А.А. исковые требования к ФИО1, ФИО4 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и просил их удовлетворить, объяснив, что в квартиру по указанному выше адресу ФИО1, ФИО4 и ФИО2 никогда не вселялись и не пользовались им. Препятствий в пользовании жилым помещением он ни бывшей супруге ни детям не чинил, она добровольно уехала, забрав с собой детей.

    Ответчики ФИО1, ФИО4 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены по последнему известному месту жительства.

    Третье лицо – администрация Омутинского муниципального района <адрес> о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.

    Заслушав истца Захарова А.А., свидетелей, исследовав материалы дела и доказательства в и совокупности, суд пришел к следующим выводам.

    Согласно выписке из протокола № заседания ПК Омутинского МПРЭО от 13.10.ДД.ММ.ГГГГ года, заседанием профкома постановлено отдать под самострой дом по <адрес> в <адрес> ФИО3 и ФИО8(л.д. 17)

    Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от 21.09.ДД.ММ.ГГГГ года № "Об утверждении списков граждан, приняты на учет для улучшения жилищных условий и на предоставление жилых помещений", решено утвердить списки граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства согласно приложению. Согласно списку трудящихся <адрес> МПРЭО по улучшению жилищных условий, в список включены каменщик ФИО8 с семьей, состоящей из трех человек и элеткросварщик Захаров А.А. с семьей, состоящей из четырех человек, адрес предоставляемого жилого помещения: <адрес>. (л.д. 20,21)

    31.10.ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 на семью из <данные изъяты> человек выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в ордере указаны: жена ФИО1, сын ФИО4 и дочь ФИО2 (л.д. 16)

    Как установлено из справки администрации <адрес> муниципального района <адрес> Захаров А.А. проживает по адресу: <адрес> "а", <адрес>, и имеет следующий состав семьи: <данные изъяты> (л.д. 18)

    Согласно справке администрации <адрес> муниципального района <адрес> Захаров А.А. и ФИО6, а также их дети ФИО14 проживают по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, что подтверждается данными похозяйственных книг с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. (л.д. 19)

    Как установлено из письма Департамента имущественных отношений <адрес> от 20.07.ДД.ММ.ГГГГ года на имя Захарова А.А., занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> "а", <адрес>, находится на балансе и в хозяйственном ведении Государственного предприятия <адрес> по мелиорации и водному хозяйству "Тюменьводхоз". Указанное предприятие проходит стадию преобразования в открытое акционерное общество, следовательно, право хозяйственного ведения на указанную квартиру у предприятия прекращается. Захарову А.А. предложено до момента преобразования реализовать свое право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. (л.д. 23)

    Согласно выписке из ЕГРН правообладателем объекта недвижимости с адресным описанием: <адрес> "а", <адрес> является <адрес> муниципальный район <адрес>. (л.д. 14-15)

    При обращении истца в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес> "а", <адрес>, был получен отказ, мотивированный тем, что лица, вселенные жилое помещение на основании ордера до ДД.ММ.ГГГГ, сохраняют правовые основания пользования данным жилым помещением, несмотря на отсутствие договора социального найма. (л.д. 24)

    Из показаний свидетеля ФИО9 судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ-х года состоял в должности начальника <адрес> МПРЭО. Жилье работникам <адрес> МПРЭО предоставлялось на основании заявлений работников, которые передавались на рассмотрение профкома. Таким же образом было выделено жилье Захарову А.А., который в ДД.ММ.ГГГГ годах работал <данные изъяты> в <адрес> МПРЭО - он написал заявление о предоставлении жилья, которые было рассмотрено на заседании профкома и решено выделить ему и ФИО8 под самострой двухквартирный дом. Захаров А.А. и ФИО8 стоили дом своими силами, а материалы выдела организация. На момент строительства дома жены у Захарова А.А. уже не было, где она находилась, ему неизвестно, она бросила своего мужа Захарова А.А. и уехала куда-то <данные изъяты> жить. Потом Захаров А.А. создал новую семью, с которой проживает по настоящее время.

    Из показаний свидетеля ФИО10 судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах он вместе с ФИО3 работал в <адрес> МПРЭО. В ДД.ММ.ГГГГ году он и Захаров А.А. подали заявление на выделение жилья. Заявления были рассмотрены на заседании профкома, им был выделен двухквартирный дом под самострой. Жилье они строили своими силами, материалы предоставляла организация. Со слов самого Захарова А.А. ему известно, что у него есть супруга и двое детей, что супруга забрала детей и уехала куда-то <адрес>. Во время строительства дома он ни жены Захарова А.А., ни детей не видел. Потом Захаров А.А. создал новую семью.

    В соответствии со ст. 101 ЖК РФ (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.На основании ст. 105 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выдачи ордера на жилое помещение) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В силу п.п. 1 п.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу п.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

На основании п.2 ст. ст. 67 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п. 4 ст. 67 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.ДД.ММ.ГГГГ года № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При указанных обстоятельствах с учетом перечисленных выше норм закона суд пришел к выводу о том, что Захаров А.А. занимает жилое помещение с адресным описанием: <адрес> "а", <адрес>, на условиях социального найма, основанием для вселения в жилое помещение истца послужил выданный <адрес> МПРЭО ордер, в котором указаны члены семьи нанимателя ФИО1, ФИО4 и ФИО2 Брачные отношения между Захаровым А.А. и ФИО1 прекращены, таким образом ФИО1 перестала быть членом семьи Захарова А.А. ФИО1, ФИО4 и ФИО2 в добровольном порядке выехали из жилого помещения, длительное время в нем не проживают. Захаров А.А. создал другую семью. Как установлено в судебном заседании из показаний свидетелей ФИО1 добровольно выехала из жилого помещения. И объяснений ответчика Захарова А.А. установлено, что ответчики участия в содержании жилого помещения участия не принимают, их личных вещей в квартире не имеется. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО4 и ФИО2 добровольно выехав из жилого помещения, не проживают в нем длительное время, таким образом, они утратили интерес в использовании указанного жилого помещения, в связи с чем, исковые требования Захарова А.А. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Захарова А.А. к ФИО1, ФИО4 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО4 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> "а", <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через <адрес> районный суд Тюменской области.

Председательствующий – судья             Меркушева М.Н.