Решение по делу № 5-2590/2024 от 15.10.2024

УИД: 50RS0039-01-2024-014849-87

№ 5-2590/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 ноября 2024 г.                                 г. Раменское М.о.

Раменский городской суд Московской области в составе: судьи Суворовой Т.М., при секретаре Кузьминовой Н.П., с участием представителя ООО «УДАЧА» по доверенности Косарева И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «УДАЧА»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> проведена проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что ООО «ООО "УДАЧА"» в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО3, <дата> года рождения, при отсутствии у последнего разрешения на работу или патента – документов уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области подтверждающих право иностранного гражданина на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области, о чем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «ООО "УДАЧА"» ФИО2 в судебном заседании вину ООО «ООО "УДАЧА"» не признал и пояснил, что ООО «ООО "УДАЧА"» не осуществляет своими силами строительно-монтажные работы на территории КП «<...>», а привлекает для этого подрядные организации, представители которых не были допрошены сотрудниками ОВМ. Также указал, что допущены процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении.

Представитель ОВМ МУ МВД России «Раменское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя ООО «ООО "УДАЧА"», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО «ООО "УДАЧА"» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № <номер> от <дата>. (л.д. <номер>); протоколом осмотра строительного объекта по адресу: <адрес> от <дата>. и фототаблицей к нему, где был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО3, на момент проверки осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не имея соответствующего разрешения на работу или патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес> (л.д. <номер>); объяснениями ФИО3, о том, что с <дата>. он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, не имея патента на работу, действующего на территории <адрес> (л.д. <номер>); постановлением от <дата>г., вступившим в законную силу, которым ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, в связи с осуществлением им в период с <дата> трудовой деятельности по вышеуказанному адресу (л.д. <номер>); актом проверки <номер> от <дата>г. (л.д. <номер>), другими материалами дела.

Довод представителя ООО «ООО "УДАЧА"» о том, что данный иностранный гражданин был привлечен к работе ИП ФИО4 в рамках исполнения обязательств по договору подряда от <дата>г. является несостоятельным, поскольку ФИО3 был привлечен к работе в период со <дата>., то есть еще до заключения данного договора, а из объяснений самого ФИО3 следует, что он заключил трудовой договор и был допущен к работе, именно ООО «ООО "УДАЧА"», доказательств иного материалы дела не содержат и суду не представлено.

В этой связи, оснований для допроса представителей подрядных организаций у сотрудников ОВМ МУ МВД России «Раменское» не имелось.

Довод представителя ООО «ООО "УДАЧА"» о составлении протокола об административном правонарушении с процессуальными нарушениями также несостоятелен, поскольку он составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, каких-либо обстоятельств, порочащих данный протокол, как доказательство, судом не установлено. О дате составления протокола об административном правонарушении ООО «ООО "УДАЧА"» было уведомлено надлежащим образом по месту нахождения и адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Решая вопрос о допустимости исследованных письменных доказательств, суд не находит существенных нарушений закона при рассмотрении данного дела и признает все исследованные доказательства допустимыми.

Суд полагает, что ООО «ООО "УДАЧА"», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ООО "УДАЧА"» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, совершенное в <адрес>.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом, объектом охраны выступают интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечения устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере и полагает необходимым назначить ООО «ООО "УДАЧА"» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.11, 18.15 ч. 4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ООО "УДАЧА"» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: <...>

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Раменский городской суд <адрес> (каб. <номер>).

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: