Решение по делу № 2-279/2023 от 20.03.2023

Гр. дело № 2-279/2023

50RS0024-01-2022-002288-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы                                                                                         10 мая 2023 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Бурулиной Д.В.

с участием истца А представителя истца по доверенности от ... Д

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А к ...» о признании действий по отключению электроэнергии и начислению задолженности и пени незаконными, обязании восстановить электроэнергию и аннулировать задолженность,

У С Т А Н О В И Л :

А обратилась в суд с иском к ... просит признать действия ответчика по отключению электроэнергии в квартире по адресу: ..., по начислению задолженности и пени незаконными, обязать восстановить электроэнергию и аннулировать задолженность.

В обоснование иска указала, что ... ответчик в квартире по адресу: ... отключил электроэнергию в связи с наличием задолженности. Однако, у истца отсутствует задолженность по электроэнергии, что подтверждается представленными документами ПАО ... о перечислении ответчику платежей за потреблённую электроэнергию, в связи с чем, полагает что отключение произведено незаконно. Об отключении электроэнергии её не информировали. При этом, в двери квартиры она обнаружила задания на отключение от ..., ... и .... Задания обнаружила ..., ... и ... соответственно. До настоящего времени света в квартире нет.

В судебном заседании истец А исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика АО ... Д в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что отключение электроэнергии в квартире истца было вызвано наличием непогашенной задолженности, а именно по состоянию на ... задолженность составила более 6 000 руб., о чём истец была уведомлена. На основании заявления АО ... судебным приказом мирового судьи судебного участка № 105 Луховицкого судебного района Московской области от ... с истца была взыскана задолженность, в связи с чем, ... подача электроэнергии была возобновлена, но в дальнейшем по заявлению А в январе 2020 года судебный приказ был отменен и взысканная сумма возвращена истцу в порядке поворота исполнения судебного приказа. Таким образом, долг истца на август 2020 года составил 14 089 руб. 68 коп. Истцу неоднократно направлялись уведомления о задолженности за электроэнергию. ... было произведено повторное отключение электроэнергии. Долг на указанную дату составил 19 570 руб. 52 коп. ... истцу заменен старый электросчётчик на новый, поскольку срок службы старого счетчика, 1997 года выпуска, истек в 2013 году. Довод истца о том, что подача электроэнергии после отключения в ноябре 2018 года не возобновлялась, безоснователен, опровергается актом ..., согласно которому на отходящих проводах от щитового устройства в квартиру присутствовало электроснабжение, и может являться следствием того, что в квартире истца неисправна проводка.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ (ст. 540 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пп. «г» п. 34, п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Пунктом 66 Правил № 354, предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 155 ЖК РФ своевременное и полное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью граждан.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Оплата коммунальных платежей, к которым относится электроэнергия, является обязательной, и вышеприведенное правило носит императивный характер, а невыполнение потребителем нормативных требований ЖК РФ по внесению платы за коммунальные услуги не соответствует стандарту разумного и добросовестного поведения участника жилищных правоотношений.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Правилами № 354 определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно пункту 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (пункт 118 Правил № 354).

Из приведенных выше норм права следует, что при наличии у должника задолженности по оплате поставленного коммунального ресурса исполнитель обязан предварительно уведомить его о предстоящих ограничениях либо приостановлениях предоставления коммунальной услуги.

В соответствии с положениями пункта 119 Правил № 354 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм, право приостановить оказание коммунальной услуги возникает у исполнителя не ранее, чем через 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления), каковым признается день фактического получения доставленного уведомления, либо день возвращения его обратно отправителю из почтового отделения по месту жительства получателя, поскольку адресат вправе получить почтовое отправление в любой день в установленный Порядком период его хранения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются: наличие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, и факт уведомления истца ответчиком способом, предусмотренным пунктом 119 Правил № 354, о приостановлении предоставления коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что А является собственником квартиры, расположенной по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ... № ... (т.1, л.д.244-245).

Судом установлено, что истец является стороной по договору электроснабжения, заключенному в соответствии с положениями ст. 540 ГК РФ, лицевой счет ..., местом исполнения договора является помещение, расположенное по адресу: ....

Из расчета задолженности следует, что по состоянию на ... задолженность абонента ... по адресу: ... составляет 6 099 руб. 33 коп. (т.1, л.д.216-224).

Согласно заданию от ... на отключение подачи электрической энергии, ... по адресу: ... была отключена подача электроэнергии. Причина отключения - задолженность на ... в сумме 6 099 руб. 33 коп. (т.1, л.д.213).

Из судебного приказа мирового судьи судебного участка ... Луховицкого судебного района ... от ... следует, что с А и А солидарно в пользу АО «...» взыскана задолженность в сумме 8 229 руб. 16 коп., из которой 7 521 руб. 26 коп. - задолженность за потреблённую электроэнергию за период с ... по ..., 507 руб. 90 коп. - пени и 200 руб. - государственная пошлина (т.1, л.д.157).

Как пояснила представитель ответчика, указанная сумма задолженности была взыскана в ходе исполнительного производства.

Согласно заданию от ... на отключение подачи электрической энергии, ... подача электроэнергии в квартире истца была возобновлена (т.1, л.д.214).

Из акта индивидуального снятия показаний прибора учета у бытового абонента от ... следует, что на основании внеплановой проверки контролером АО «...» Т в присутствии электрика ООО «...» Б произведен совместный осмотр прибора учета по адресу: ..., лицевой счет .... При осмотре установлено: напряжение на отходящих проводах в жилое помещение (квартиру) присутствует электроснабжение от этажного ЩУ до ... осуществляется в полном объёме (т.1, л.д.215).

Следовательно, после отключения электроэнергии ... и погашения задолженности в рамках исполнения судебного приказа квартира истца была подключена к электроэнергии, что подтверждается вышеуказанным заданием и актом.

Определением того же мирового судьи от ... А восстановлен срок для подачи заявления об отмене судебного приказа, вышеуказанный судебный приказ отменен (т.1, л.д.158).

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что после отмены судебного приказа взысканная сумма задолженности была возвращена истцу в рамках поворота исполнения судебного приказа, в связи с чем, долг по состоянию на август 2020 года составил 14 089 руб. 68 коп.

Указанные обстоятельства подтверждаются расчётом задолженности, согласно которому в августе 2020 года истцу возвращено 6 767 руб. 56 коп., долг на указанную дату составил 14 089 руб. 68 коп. (т.1, л.д.226).

... истцу вновь отключена подача электроэнергии. Задолженность по электроэнергии по состоянию на апрель 2021 года составила 19 570 руб. 52 коп. (т.1, л.д.226).

Судом установлено, что по адресу проживания истца установлен прибор учета электроэнергии марки «...» ..., 1997 года выпуска (т.2, л.д.49-50).

Согласно пп. «д» п. 81(12) Правил № 354 (в редакции № 31 от ...) прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межпроверочного интервала проверки прибора учета.

Для прибора учета марки «СО-505» срок межпроверочного интервала проверки составляет 16 лет, который истек в 2013 году и документального подтверждения исправности данного прибора учета в нарушение с пп. «г» п. 34, п. 80 Правил № 354истцом в АО «...» не представлено.

Ответчик, руководствуясь п.81(12) Правил № 354, правомерно признал прибор вышедшим из строя и вывел его из расчетов с августа 2017 года.

Как указано в п. 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

До ... действовал Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, согласно п. ... которого замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

Замены счетчика собственником помещения не произведено.

Расчет объема потребления электроэнергии по указанному выше адресу стал осуществляться расчетным способом, установленным пп. «а» п. 59, п. 60 Правил № 354.

В соответствие с Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от 09 декабря 2014 г. № 162-РВ «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения водоотведения, электроснабжения и отопления» установлены нормативы потребления коммунальных услуг в отношении электроснабжения в жилых помещениях многоквартирных домах, оборудованных газовыми плитами и составляет для одной комнаты и двух человек 56 кВт*ч на человека за один расчетный период (месяц).

Таким образом, с августа 2017 года расчет за потреблённую электроэнергию производился 3 месяца по среднемесячному расходу, а с ноября 2017 года и все последующее месяцы - но нормативу потребления, исходя из количества проживающих и комнат, в данном случае 116 кВт*ч в месяц (2 человека, одна комната) (т.1, л.д.216-229).

При этом, применение повышающего коэффициента предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставление коммунальных услуг».

Судом установлено, что на дату отключения электроэнергии ... задолженность истца составила 6 099 руб. 33 коп. При этом, расчет электроэнергии производился с августа по октябрь 2017 года по среднемесячному расходу и составлял в августе и октябре по 438 руб. 48 коп., в сентябре - 423 руб. 36 коп., а затем по нормативу за 116 кВт*ч и ежемесячный платеж составлял по 584 руб. 64 коп. и 613 руб. 64 коп. (т.1, л.д.223-224).

Истцом в материалы дела представлены сведения об оплате электроэнергии за вышеуказанный период, в частности, платеж в августе составил 287 руб. 28 коп., в сентябре - 398 руб. 16 коп., в октябре - 352 руб. 80 коп., в ноябре - 488 руб. 88 коп., в декабре - 423 руб. 36 коп., в январе 2018 года - 443 руб. 52 коп., в феврале - 383 руб. 40 коп., в марте - 327 руб. 60 коп., в апреле - 453 руб. 60 коп., в мае - 362 руб. 88 коп., в июне - 352 руб. 80 коп., в июле - 337 руб. 68 коп., в августе - 391 руб. 46 коп., в сентябре - 417 руб. 91 коп., в октябре - 370 руб. 30 коп. (т.1, л.д.182-186, 163-172).

Таким образом, поступающие платежи в счет оплаты не соответствовали фактическому начислению по нормативу, в связи с чем, у истца образовалась задолженность, размер которой превышал сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Из расчета задолженности следует, что с августа 2020 года платежи за электроэнергию не поступали вообще (т.1 л.д.226-229).

В соответствии с ч.5 ст. 37 ФЗ от ... № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», с ФЗ от 27.12.2018 № 552-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950, ответственность за организацию учёта электроэнергии в жилых помещениях перешла к энергетическим компаниям, в связи с чем, ... по адресу: ... установлен новый прибор учета ЛЕ221.1.R4.P2.5(60)А(v.04) (т.2 л.д.49).

В судебном заседании установлено, что квартира истца дважды была отключена от подачи электроэнергии - ... и .... В обоих случаях отключение было вызвано наличием задолженности, размер которой превышал сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу.

Рассматривая вопрос о соблюдении ответчиком положений п. 119 Правил № 354 относительно уведомления потребителя-должника о наличии непогашенной задолженности, судом во внимание принимаются следующие обстоятельства.

Истцом в материалы дела представлен счет за электроэнергию, из которого следует, что задолженность по оплате за электроэнергию составляет 5 158 руб. 58 коп. Последняя оплата произведена ... в размере 391 руб. 46 коп. Обращено внимание абонента на то, что по лицевому счету образовалась задолженность. АО «...» вправе произвести отключение жилого помещения от электросети, обратиться в суд для принудительного взыскания, предложено оплатить задолженность (т.1, л.д.155).

Согласно расчету задолженности, задолженность в размере 5 158 руб. 58 коп. образовалась по состоянию на август 2018 года (т.1, л.д.224). Отключение от электроэнергии имело место быть ....

Таким образом, предупреждение (уведомление), включенное в платежный документ, считается доставленным потребителю-должнику с даты направления исполнителем платежного документа и не требует подтверждения факта вручения потребителю или ознакомления потребителя с его содержанием, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа исполнителем коммунальных услуг, которая нормативно определена ч.2 ст. 155 ЖК РФ и п. 67 Правил № 354 (Письмо Минстроя России от 12.11.2020 № 45451-ОЛ/06).

Поскольку платежный документ формируется ежемесячно, приобщенный к материалам дела платежный документ содержит расчет задолженности по состоянию на август 2018 года, следовательно указанный платежный документ был направлен в августе 2018 года, отключение электроэнергии имело место ..., следовательно предусмотренный п. 119 Правил № 354 20-дневный срок предупреждения ответчиком соблюден.

... истцу вновь направлено предупреждение (уведомление) о наличии задолженности по оплате электроэнергии в сумме 16 426 руб. 78 коп., а также пени в размере 3 руб. 15 коп. Предложено оплатить указанную сумму задолженности в течение 20 дней. В случае непогашения задолженности в указанный срок предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет временно (до оплаты) ограничено (приостановлено) (т.2, л.д. 54).

Указанное предупреждение с квитанцией направлены истцу по адресу: .... Однако, почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения ... (т.2, л.д.54-57).

Таким образом, с учётом даты возвращения почтового отправления - ... у ответчика возникло право на приостановление оказания коммунальной услуги .... Как установлено судом, отключение произведено ..., то есть с соблюдением порядка, предусмотренного п. 119 Правил № 354.

При указанных обстоятельствах, в связи с наличием у истца задолженности по оплате электроэнергии в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров оплаты за электроэнергию, соблюдением предусмотренного п. 119 Правил № 354 порядка уведомления и сроков приостановления оказания коммунальной слуги, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований А, ... к АО ...», ... о признании действий по отключению электроэнергии и начислению задолженности и пени незаконными, обязании восстановить электроэнергию и аннулировать задолженность, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ....

Судья                                                                              Н.А. Невмержицкая