Решение от 14.12.2022 по делу № 12-19/2022 от 31.10.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ декабря ДД.ММ.ГГГГ года                                   <адрес>

    Судья Ирбейского районного суда <адрес> – ФИО2,

    с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> ФИО4 на определение мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении прокурору <адрес> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 статьи 7.32 КоАП РФ в отношении директора ООО «Золотая Звезда» ФИО1,

    УСТАНОВИЛ:

    по постановлению заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «Золотая Звезда» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.32 кодекса РФ об административных правонарушениях и с материалами проверки направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № в <адрес> вынес определение о возвращении заместителю прокурора <адрес> постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.. 7.32 КоАП РФ в отношении директора ООО «Золотая Звезда» ФИО1 и приложенных к нему материалов для устранения недостатков. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что в нарушение требований ч.4.1ст.28.2 КоАП РФ в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о надлежащем извещении составления протокола об административном правонарушении, представленные материалы не содержат сведений о вручении (направлении) потерпевшему копии постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. С учетом изложенного мировой судья пришел к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с нарушением норм статьи 28.2 КоАП РФ., что является существенным недостатком данного постановления.

     Не согласившись с определением, прокурор <адрес>, принес протест, в котором указал, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083876826819 заказное письмо с уведомлением о явке в прокуратуру <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ направлено 03.09.2022г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения ЧирковуВ.Д. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лично получил уведомление о явке в прокуратуру района. ФИО1 не представил ни одного документа об уважительности не получения письма от 06.09.2022г. Также, указанное уведомление направлялось заказным письмом по адресу нахождения юридического лица ООО «Золотая Звезда», согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № заказное письмо с уведомлением о явке в прокуратуру <адрес> на 16.09.2022г., и лишь 26.09.2022г. ФИО1

    Неудачная попытка вручения 04.09.2022г., и лишь 26.09.2022г. заказное письмо получено адресатом. Полагает, что ФИО5 не получал письма умышленно с целью уклонения от административного наказания предусмотренного ст по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ. В связи с чем, просит отменить определение суда о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО3 поддержала доводы, изложенные в протесте, просила отменить определение и направить постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.09..2022 года и материалы на рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес>.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности директор ООО «Золотая Звезда», будучи надлежащим образом извещенной о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие,

Заслушав заместителя прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении № и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает обязательное указание в протоколе об административном правонарушении: даты и места его составления, должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол, сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, места, времени совершения и события административного правонарушения, статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснений физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иных сведений, необходимых для разрешения дела.

Согласно ч. 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч. 4.1 ст. 28. 2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из вышеприведенных норм КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица либо законного представителя юридического лица

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в отсутствие директора ООО «Золотая Звезда» ФИО1

Прокурором не представлено доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что извещение о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ для участия в рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении было направлено директору ООО «Золотая Звезда» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, где согласно отчету об отслеживании почтового отправления, получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Считаю, что на момент вынесения заместителем прокурора <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении в отношении директора ООО «Золотая Звезда» дела об административном правонарушении, последний не был надлежащим образом извещен о месте и времени вынесения указанного постановления, в связи с чем его вынесение без участия ФИО1 явилось нарушением положений статьи 28.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, как верно указано в обжалуемом определении от ДД.ММ.ГГГГ приведенные недостатки являются существенными и их устранение невозможно на стадии смотрения дела по существу, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о необходимости возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и других приложенных к нему материалов соответствии с требованиями п.4ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, для устранения недостатков должностному лицу, их составившему.

      Руководствуясь ст.4.5, 24.5, 30,6, 30.1-30.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ 17.10.2022░.░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.7 ░░. 7.32 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░1, ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                ░░░2