Решение по делу № 2-1463/2017 от 07.09.2017

Дело № 2–1463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2017 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Моргуновой Т.Ю.,

с участием представителя ответчика Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области Сухининой И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Косенковой Г. П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Косенкова Г.П. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж, однако решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области от 23 августа 2017 года было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж в календарном исчислении и в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца, следующие периоды работы: с 13 июля 1993 года по 9 июня 1998 года – в должности медсестры неврологического отделения Брянского ТМО; с 18 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года, с 11 марта 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 30 ноября 2012 года по 29 декабря 2012 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Косенкова Г.П., с учетом уточнения исковых требований, просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию, включив в специальный стаж спорные периоды, со дня обращения с заявлением к ответчику, то есть с 18 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель ответчика Сухинина И.О. возражала против удовлетворения исковых требований, указывая об отсутствии у истца необходимого стажа медицинской деятельности.

Истец Косенкова Г.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в материалах имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 1 января 2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

В п.1 Списка, раздел «Наименование учреждений», в числе учреждений указаны больницы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» поименована должность медицинской сестры.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18 июля 2017 года Косенкова Г.П. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30 лет медицинского стажа.

Решением УПФР (ГУ) в Брянском муниципальном районе от 23 августа 2017 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья, который был определен ответчиком в размере 23 года 00 месяцев 25 дней.

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Брянском муниципальном районе из специального стажа Косенковой Г.П. исключены спорные периоды.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, Косенкова Г.П. принята на работу в Брянское ТМО с 13 июля 1993 года на должность медсестры неврологического отделения. Согласно записи в трудовой книжке от 14 сентября 2000 года Брянское ТМО переименовано в Брянскую ЦРБ, где истец работает по настоящее время.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для медицинского работника вынужденный характер и имеет целью выявить соответствие его профессиональных знаний и навыков занимаемой должности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден решением об отказе в установлении пенсии, справками ГБУЗ «Брянская центральная районная больница» от 8 ноября 2017 года №142, согласно которой в период прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды за Косенковой Г.П. сохранялся средний заработок.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года, с 11 марта 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 30 ноября 2012 года по 29 декабря 2012 года также подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Кроме того, истцу не засчитан в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в календарном исчислении и в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес., период ее работы с 13 июля 1993 года по 9 июня 1998 года в качестве медсестры неврологического отделения Брянского ТМО, поскольку Списком наименований учреждений, данное учреждение не поименовано.

Вместе с тем, в материалы дела представлены справки Брянской ЦРБ, копии уставов Брянского ТМО и МУЗ Брянское ТМО.

В соответствии с п.2.1 Устава Брянского территориально-медицинского объединения, утв. 4 февраля 1993 года, главной задачей Объединения было обеспечение доступности и удовлетворение населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи.

П.2.3. Устава определены следующие основные функции: организация и оказание квалифицированной медицинской помощи, организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди прикрепленного населения, другие виды медицинской деятельности.

31 марта 1997 года Брянское ТМО реорганизовано в МУЗ «Брянское территориальное медицинское объединение»

Согласно п.2.1 Устава, целью создания учреждения являлось оказание медицинских услуг населению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период времени с 1993 по 1998 годы учреждение осуществляло медицинскую деятельность, в связи с чем период работы истца в должности медсестры неврологического отделения Брянского ТМО с 13 июля 1993 года по 9 июня 1998 года – подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении.

При льготном исчислении периодов суд учитывает, ГБУЗ «Брянская ЦРБ» расположена на территории Глинищевского сельского поселения в селе Глинищево Брянского района Брянской области, и территориально относится к сельской местности, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету в льготном исчислении, - 1 год как 1 год и 3 месяца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Косенкова Г.П. приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Косенковой Г. П. о признании права на досрочное назначение страховой пенсии - удовлетворить.

Признать за Косенковой Г. П. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Косенковой Г. П. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 ноября 2002 года по 19 декабря 2002 года, с 11 марта 2008 года по 11 апреля 2008 года, с 30 ноября 2012 года по 29 декабря 2012 года, а также период работы в должности медсестры неврологического отделения Брянского ТМО с 13 июля 1993 года по 9 июня 1998 года, в льготном исчислении как 1 год 3 мес. за каждый год работы.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Косенковой Г. П. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии с учетом возникшего права, то есть с 18 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 10 ноября 2017 года.

Судья Н.А.Слепухова