Решение по делу № 2-5326/2023 от 08.08.2023

дело №

УИД: 50RS0№-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2023 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П., Н., действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка Н. к администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании за ними права пользования жилым помещением и обязании администрации городского округа <адрес> заключить с ними договор социального найма на комнату общей площадью 17, 0 кв.м по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>.

В обоснование иска указано, что 27.06.2023г. П. обратилась с заявлением в Администрацию городского округа <адрес> о заключении договора социального найма комнаты общей площадью 17,0 кв.м, с включением в договор социального найма членов семьи сына Н. и внучки Н.. Указанная комната является нашим единственным местом жительства, где истцы постоянно проживают и зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из домовой книги от 21.03.2023г.. Комната была ведомственной и предоставлена П. по месту работы, затем дом и квартира утратили статус ведомственной в связи с передачей в собственность городского поселения Пушкино. В настоящее время собственником является ответчик- Администрация городского округа Пушкинский. На имя П. с момента вселения открыт лицевой счет №. Задолженностей по оплате квартплаты и иных коммунальных платежей не имеется, своевременно вносится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, выполняя обязанности и реализуя права по договору социального найма. Указанное подтверждается копией лицевого счета и квитанциями об оплате квартплаты и коммунальных платежей. <дата> в заключении договора найма жилого помещения П. было отказано в связи с неполным предоставлением документов, указанных в п. 10.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма, переоформлению, изменению действующего договора социального найма, утв. Постановлением Администрации городского округа Пушкинский Моск.обл. от 21.09.2021г. №-ПА. Согласно п.13.1.1. Административного регламента предусмотрено, что не полное предоставление документов, указанных в п.10.1 регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Представитель истцов по доверенности К. явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Пушкинский МО по доверенности М. явилась, возражала против заявленных требований, поскольку основания для вселения стороной истца не были представлены.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 27.06.2023г. П. обратилась с заявлением в Администрацию городского округа <адрес> о заключении договора социального найма комнаты общей площадью 17,0 кв.м, с включением в договор социального найма членов семьи сына Н. и внучки Н.. Указанная комната является нашим единственным местом жительства, где истцы постоянно проживают и зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из домовой книги от 21.03.2023г..

Комната была ведомственной и предоставлена П. по месту работы, затем дом и квартира утратили статус ведомственной в связи с передачей в собственность городского поселения Пушкино.

В настоящее время собственником является ответчик- Администрация городского округа Пушкинский.

На имя П. с момента вселения открыт лицевой счет №. Задолженностей по оплате квартплаты и иных коммунальных платежей не имеется, своевременно вносится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, выполняя обязанности и реализуя права по договору социального найма. Указанное подтверждается копией лицевого счета и квитанциями об оплате квартплаты и коммунальных платежей. <дата> в заключении договора найма жилого помещения П. было отказано в связи с неполным предоставлением документов, указанных в п. 10.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора социального найма, переоформлению, изменению действующего договора социального найма, утв. Постановлением Администрации городского округа Пушкинский Моск.обл. от 21.09.2021г. №-ПА.

Согласно п.13.1.1. Административного регламента предусмотрено, что не полное предоставление документов, указанных в п.10.1 регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В документах, представленных для заключения договора социального найма нет копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора найма) и ордера или копии ордера. Кроме того нет и решения о предоставлении жилого помещения П.

Кроме того имеется ордер от 01.10.2000г. №,выданный <адрес> на предоставление нашей комнаты иному лицу.

По сведениям архивного отдела «Пушкино», решение о предоставлении П. жилой площади отсутствует.

Между тем имеется копия постановления <адрес> от 7.12.1998г.» О зачислении на общую очередь получение жилой площади.

Таким образом у ответчика отсутствуют юридические значимые основания для заключения договора социального найма на жилое помещение, указанное в заявлении.

Между тем отказом в заключении договора социального найма жилищные права и законные интересы нарушены, так как П. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма с момента вселения и постоянной регистрации по нормам ЖК РСФСР, а Н. в силу рождения, что подтверждается выписками из домовой книги, копией технического паспорта БТИ, копией лицевого счета жилого помещения, открытого на имя матери, проживает в квартире с момента регистрации постоянно и выполняю все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Согласно выписке из домовой книги П. зарегистрирована в настоящее время в спорной квартире постоянно одна, лицевой счет был открыт на имя П., указано количество проживающих лиц.

Таким образом на протяжении всего времени проживания в квартире истцов фактически и стороной(его правопреемниками) исполнялись условия договора социального найма жилого помещения: жилье было предоставлено в законном порядке,

В том, что ордер на занятие жилой площади не сохранился при передаче документов нет вины.

С учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо применить жилищное законодательство РСФСР и Гражданский кодекс о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно- эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60    Ж К    РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Кроме того, в соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения как отца истца, так и истца в спорную комнату, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения отца истца и затем его.

Таким образом, наличие регистрации истцов по адресу спорной квартиры, несение истцами обязанностей нанимателя, подтверждает его доводы о заключении между сторонами договора социального найма.

Ответчиком не представлено возражений по заявленным требованиям и соответствующих доказательств.

Оценив представленные суду доказательств в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку муниципальный статус жилого помещения, наличие в нем многолетней регистрации истца, исполнение истцом обязанностей нанимателя подтверждает доводы иска о правомерном пользовании истцом указанным жилым помещением и фактическом заключении между сторонами договора социального найма.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск П., Н., действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка Н. к администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за П., Н., действующим в интересах несовершеннолетнего ребенка Н. право пользования комнатой, общей площадью 17,0 кв.м., по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>.

Обязать администрацию городского округа <адрес> заключить с П., Н., действующий в интересах несовершеннолетнего ребенка Н. договор социального найма на комнаты, жилой площадью 17, 0 кв.м., общей площадью 17, 0 кв.м по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>

Судья: