Решение по делу № 2-2544/2016 от 20.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Симаковой Л.В.,

при секретаре Еганян В. А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 23 ноября 2016 года

гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация ... сельсовета Шадринского района обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В исковом заявлении указано, что в порядке приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в долевую собственность граждан было предоставлено 4873,2 га сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственного кооператива «колхоза им. Кирова», из них пашни – 3902,3 га, сенокосы – 206,3 га, пастбища – 764,6 га. Постановлением Администрации Шадринского района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями в количестве 479 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,1 га, что соответствует 282,25 баллогектара. Согласно Постановления Администрации Шадринского района № от ...1996 земли СХК колхоза ..., площадью 6941 га присоединены к КП «...» в форме ТОО, в последующем преобразованное в СКП «...» в соответствии с Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1999. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 132673105 кв. м., расположен по адресу: Курганская область, Шадринский район, ... сельсовет, СХПК «...». Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 в газете «Новый мир» № (25.047-25.048) и до ....2013 принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание граждан по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось и постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2016 указанный список был утвержден. Привлечь к участию в деле в качестве ответчиков собственников невостребованных земельных долей не возможно в связи с их смертью и отсутствием наследников. Просила признать право муниципальной собственности на 10 невостребованных земельных долей, площадью 101 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих "ПЕД", ... г. р., "ОЛК", ... г. р., "ППМ", ... г. р., "ТПН", ... г. р., "УНС", ... г. р., "СЕС", ... г. р., "СКИ", ... г. р., "СГП", ... г. р., "ЧВС", ... г. р., "ЧИФ", ... г. р.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уменьшил, просит признать право муниципальной собственности на 2 невостребованные земельные доли, площадью 20,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащих "УНС", ... г. р., "ЧИФ", ... г. р. (л. д. ...).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, возражений по существу исковых требований не заявлял.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу исковых требований не заявил (л. д. ...).

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ предусматривает признание права.

Сохранение целевого использования земельных участков является одним их принципов, на которых в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 15 указанного закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в законную силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. В п. 1 и 2 данной статьи указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается от наследства в пользу другого наследника.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1993 сельскохозяйственному кооперативу колхоза ... в коллективно-долевую собственность выделено всего сельхозугодий 4687 га, в том числе пашни -3360 га, сенокосов – 211 га, пастбищ – 116 га, дополнительно передано 480 га пашни из фонда перераспределения в соответствии с Постановлением администрации Шадринского района № от ....1993 (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ...1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельскохозяйственный кооператив к-з ... ... утверждены списки собственников СХК колхоз ... на получение свидетельств на право собственности на 479 земельные доли, размером земельной доли 10,1 га (282,25 баллогектара) (л. д. ...).

Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1996 земли СХК колхоза «...» и СХК колхоза ... присоединены к КП «... (л. д. ...), реорганизованное в форму общества с ограниченной ответственностью в соответствии с Постановлением Администрации Шадринского района № от ....1999 (л. д. ...).

Согласно копий свидетельств на право собственности на землю (л. д. ...), право общей долевой собственности на земельные доли СХК колхоза ..., площадью 10,1 га каждая, с оценкой 283 баллогектара, зарегистрировано за "УНС" и "ЧИФ"

Из справок о смерти (л. д. ... следует, что "УНС" умер ... года; "ЧИФ" умер ... года.

В соответствии со справками Администрации ... сельсовета (л. д. ...) "УНС" проживал один в д. ... Шадринского района, "ЧИФ" на момент смерти проживал один в с. ... Шадринского района.

Согласно сведениям нотариуса Шадринского нотариального округа "КА" (л. д. ...) наследственные дела после смерти "УНС" и "ЧИФ" не заводились.

Местоположение земельного участка с кадастровым номером №, площадью 132673105 кв. м., установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив «...» согласно кадастровой выписке о земельном участке от ...2016 (л. д. ...).

Постановлением Администрации ... сельсовета № от ....2016 (л. д. ...) утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения расположенных на территории бывшего колхоза имени Кирова, который опубликован в газете «Новый мир» от ....2013 № 54-55 (л. д. ...), сведения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения опубликованы в газете «Шадринский Курьер» от ....2013 № (л. д. ...). Согласно протокола от ....2013 (л. д. ...) собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей "УНС" и "ЧИФ", умерли, не распорядившись ими в порядке, установленном действующим законодательством, наследники по закону у них отсутствуют. Следовательно, у Администрации ... сельсовета возникло право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По смыслу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Исходя из анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ 2 ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 20,2 ░░, ░░░░░░░░░░░░░: "░░░" ░ "░░░".

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░