Решение по делу № 1/2-97/2016 от 28.03.2016

                          Дело №1/2-97-2016г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2016 г.                         п. Хомутово

     Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Бычковой Л.Н., с участием представителя истца администрации Паньковского сельского поселения Жирков Ю.Н., действующего на основании постановления № от 14.03.2011г., при секретарях: Киршонковой С.В., Поповичевой Т.Н., проведя в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Комиссаров А.Н. о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Паньковского сельского поселения обратилась в Новодеревеньковский районный суд с заявлением указав, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от 29.12.1991г. «О порядке
реорганизации колхозов и совхозов». Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Новодеревеньковского района Орловской области было вынесено постановление №35 от 10.02.1999г. «О регистрации коллективно-долевого предприятия «Паньковское» в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га. сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов и пастбищ. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> пашни. В связи с чем был выделен и земельный участок К.Н.И., на основании свидетельства IV №. К.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением Новодеревеньковского районного суда от 20.10.2014г. № было признано право собственности на наследственное имущество, после умершего отца за сыном Комиссаров А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. уроженцем <адрес> <адрес>, в том числе и на земельный участок площадью <данные изъяты> га расположенного по адресу: <адрес>, с/п Паньковское СПК «Паньковский», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-сельскохозяйственное использование с кадастровым номером №. Гражданин К.Н.И. заключил договор № с КФХ «Ясное» об аренде земельной доли. Был образован ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером №, в настоящее время это №. Со временем договор между К.Н.И. и КФХ «Ясное» не был продлен и КФХ прекратило своё существование. Земельная доля, принадлежащая К.Н.И., «убыла» из земельного участка № и была зарегистрирована в земельном участке с кадастровым номером №. При этом необходимо отметить, что в государственный кадастр недвижимости не всегда включены сведения о правах и ограничениях (обременениях) прав в отношении ранее учтенных земельных участков. Сведения о правообладателях на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. представлены частично. На основании кадастровой выписки на земельный участок № этот земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, с/с Паньковский, CПK «Паньковский». Границы земельного участка в соответствии с земельным законодательством не установлены, что также подтверждается сведениями, содержащимися в информационной системе Росреестра «Публичная кадастровая карта». Администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского пайона <адрес> в настоящее время намерено произвести выдел земельного участка в счёт принадлежащих ей земельных долей в невостребованном земельном участке с кадастровым номером №. Однако данный факт затронет права и законные интересы собственников земельных долей, а это и граждане и юридические лица.

Просит суд признать за администрацией Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области право собственности на земельный участок, доля в праве <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, с/п Паньковское, СПК «Паньковский», площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № разрешённое
использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Также просит прекратить право собственности на одну земельную долю <данные изъяты> га в праве общей
долевой собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м. расположенный по адресу: <адрес>. с/<адрес>, СПК «Паньковский», кадастровый номер земельного массива №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий администрации Паньковского сельского поселения.

В судебном заседании представитель истца глава Паньковского сельского поселения Жирков Ю.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик Комиссаров А.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Орловской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Орловской области Новодеревеньковский отдел в судебное заседание не явился, о дне, времени, месте судебного заседания уведомлен.

В судебном заседании свидетель Г.Т.Е. показала, что является главным бухгалтером КФХ «Крапивинское», где во владении и пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, который был продан Комиссаров А.Н.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы гражданского дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии со статьёй 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В судебном заседании установлено, что во исполнении Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР»- гражданам были предоставлены земельные доли.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га, в т.ч. <данные изъяты> пашни. В связи с чем был выделен и земельный участок К.Н.И., на основании свидетельства IV № (л.д.8).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> с/п Паньковское СПК «Паньковский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м. ( л.д.7).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 29.06.2014г. следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: <адрес> с/п Паньковское СПК «Паньковский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Собственником земельного участка является администрация Паньковского сельского поселения <адрес> (л.д.9).

Из материалов дела следует, что указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет и являются ранее учтённым земельными участками.

К.Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением Новодеревеньковского районного суда от 20.10.2014г. было признано право собственности на наследственное имущество, после умершего отца К.Н.И. за сыном Комиссаров А.Н. на земельный участок площадью <данные изъяты> га расположенного по адресу: <адрес>, с/п Паньковское СПК «Паньковский», категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование-сельскохозяйственное использование с кадастровым номером №

К.Н.И. заключил договор № с КФХ «Ясное» об аренде земельной доли. Был образован ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.1999 на основании перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет под номером №, в настоящее время это № (л.д.7). Со временем договор между К.Н.И. и КФХ «Ясное» не был продлен и КФХ «Ясное» прекратило своё существование, в связи с чем земельная доля, принадлежащая К.Н.И., выбыла из земельного участка № и была зарегистрирована в земельном участке с кадастровым номером №.

При этом необходимо отметить, что в государственный кадастр недвижимости не всегда включены сведения о правах и ограничениях (обременениях) прав в отношении ранее учтенных земельных участков. Сведения о правообладателях на указанный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м. представлены частично.

На основании кадастровой выписки на земельный участок № этот земельный участок земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, с/с Паньковский, CПK «Паньковский». Границы земельного участка в соответствии с земельным законодательством не установлены, что также подтверждается сведениями, содержащимися в информационной системе Росреестра «Публичная кадастровая карта» (л.д.7).

Администрация Паньковского сельского поселения <адрес> в настоящее время намерено произвести выдел земельного участка в счёт принадлежащей ему земельной доли в невостребованном земельном участке с кадастровым номером №. Однако данный факт затронет права и законные интересы собственников земельных долей, а это и граждане и юридические лица.

Таким образом, земельная доля Комиссаров А.Н. выбыла из ранее учтённого земельного участка, и попала в невостребованный земельный массив. Фактически на полях указанная площадь существует, однако оформить её истцу не представляется возможным, как и провести выдел из невостребованного земельного массива.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно статьи 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского Кодекса. Статья 247 ГК РФ устанавливает, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Статья 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" устанавливает, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13. Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков,, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 статьи 13 решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 указанного Федерального закона. Порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанного порядка не является препятствием для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Таким образом установлено, что администрация Паньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, как собственник земельного участка не имеет возможности произвести его выдел в соответствие с установленным порядком.

В земельном участке с кадастровым номером № нарушены права на выдел правообладателей и утрачена возможность владеть и пользоваться, а в дальнейшем распоряжаться имуществом в виде земельной доли муниципальным образованием.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № имеется, но правообладатель отсутствует, в связи с неправомерным распоряжением земельной долей в другом участке, при этом, как установлено в судебном заседании не нарушая права ответчика администрация Паньковского сельского поселения имеет право приобрести данный земельный участок в собственность.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования главы администрации Паньковского сельского поселения о признании права собственности на земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░/░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.░., ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░/░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░