Решение по делу № 2-638/2023 от 27.07.2023

УИД 61RS0050-01-2023-000665-55 Дело № 2-638/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» сентября 2023 года      г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи      Выродовой Е.О.,

при секретаре         Строменко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Колесниченко И. В., Колесниченко А. А., Колесниченко В. А. в лице представителя по доверенности Савичева А. В. к администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области, третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности, указав в обоснование исковых требований, что Колесниченко А. Н., № года рождения, проживавший по адресу: <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия V-AH № от ДД.ММ.ГГГГ).

Колесниченко И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга умершего), и их совместные дети - Колесниченко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Колесниченко В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются наследниками по закону первой очереди наследодателя Колесниченко А.Н.

После смерти Колесниченко А.Н. осталось следующее наследственное имущество:

земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>;

жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 32,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Наследники Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. и Колесниченко В.А. обратились к нотариусу Пролетарского нотариального округа Молчановой Л.Н. с заявлениями о вступлении в наследство, открыто наследственное дело №.

Нотариусом Молчановой Л.Н. были проверены представленные Истцами документы и выданы свидетельства о праве на наследство по закону в пользу Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. и Колесниченко В.А. на первый из указанных объектов наследственного имущества - земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (в пользу Колесниченко В.А. - на 1/2 долю; в пользу Колесниченко И.В. и Колесниченко А.А. - по 1/4 доле).

Таким образом, Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. и Колесниченко В.А. являются единственными наследниками первой очереди по закону, принявшими наследственное имущество после смерти наследодателя - Колесниченко А.Н., что подтверждается выданными нотариусом в их пользу свидетельствами о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

На жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону истцам нотариусом в устной форме отказано в связи с расхождением сведений о площади жилого дома, зарегистрированной в ЕГРП (32,3 кв.м), и имеющейся фактически (78,5 кв.м - в соответствии с данными технического паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ), с разъяснением необходимости признания права на дом в судебном порядке.

Вышеуказанные обстоятельства являются препятствием для получения свидетельств о праве на наследство по закону и регистрации права собственности истцов на спорный жилой дом во внесудебном порядке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности наследодателя Колесниченко А. Н.. Зарегистрированная в ЕГРН площадь жилого дома составляет 32,3 кв.м.

Наследодателем Колесниченко А.Н. за время эксплуатации была произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения без получения соответствующего разрешения.

Проведение реконструкции подтверждается путем проведения сравнительного анализа следующих документов: Свидетельство о государственной регистрации права серия 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым номером №; Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №; Технический паспорт на жилой дом, инвентарный №, составленный Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; Экспертное заключение по результатам строительно-технического исследования объекта капитального строительства №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализом объемно-планировочных показателей объекта исследования в рамках экспертного исследования №-СТЭ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что результате проведенной реконструкции и уточнения размеров в ходе натурного обследования объекта общая площадь жилого дома увеличилась на 46,2 кв.м и фактически в настоящее время составляет 78,5 кв.м.

Так, согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный №, составленному Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь исследуемого жилого дома составляет 78,5 кв.м.

В целях оформления проведенной реконструкции и последующей регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» наследодатель Колесниченко А.Н. обращался в Сектор Архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района, представив уведомление об окончании реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Сектора Архитектуры и градостроительства Администрации Пролетарского района №.05-549 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное уведомление оставлено без рассмотрения, поскольку Колесниченко А.Н. ранее не направлялось уведомление о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>. Таким образом, органом власти Колесниченко А.Н. отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», то есть в настоящее время Истцы ограничены в возможности регистрации своих прав на объект недвижимости в общеустановленном, нотариальном порядке. Иным путем, кроме обращения в суд, Истцы лишены возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Также в соответствии с постановлением Администрации Опенкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства» был изменен адрес спорного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 32,3 кв.м, с адреса: <адрес>, на адрес с учетом его фактического местоположения: <адрес>.

Таким образом, рассматриваемый жилой дом в настоящее время фактически располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с адресом (местоположением): <адрес>, находящемся в общей долевой собственности истцов, вступивших в права наследования в отношении данного участка после смерти наследодателя Колесниченко А.Н.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом с кадастровым номером № по данным ЕГРН (раздел 1 выписки) располагается на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем адрес: <адрес> (прежний адрес жилого дома). В связи с чем соответствующие сведения ЕГРН подлежат корректировке.

В соответствии с экспертным заключением № 36-23-СТЭ от 20.07.2023 исследуемый объект - одноэтажное капитальное строение простой конфигурации расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуальный жилой дом, который состоит из нескольких комнат и помещений вспомогательного назначения. Целевое назначение объекта - коммунально-бытовое (жилой дом), функциональное назначение - основное (для постоянного проживания). Обследуемый объект признан пригодным для постоянной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию. Обследуемый объект соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям.

Истцы намерены признать за собой право общей долевой собственности на спорный жилой дом в порядке наследования за наследодателем Колесниченко А.Н. в том же объеме наследственных прав, как и земельный участок с кадастровым номером №, с новой площадью жилого дома с учетом его реконструкции - 78,5 кв.м.

На основании вышеизложенного, истец просит суд сохранить индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.; внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части земельного участка, в границах которого он расположен - исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, включив сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, с адресом: <адрес>; признать за Колесниченко И. В. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 61:31:0080101:801, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.; признать за Колесниченко А. А. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.; признать за Колесниченко В. А. право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.; прекратить право собственности Колесниченко А. Н. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Колесниченко И.В., Колесниченко А.А., Колесниченко В.А. и их представитель Савичев А.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик, представитель администрации Опенкинского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений пп. 1, 2 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 названного кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст. 1146).

Согласно пп. 1, 2 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии с п. 1 ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п. 2 ст. 1114), переходит по праву представления к его потомкам в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 1142, п. 2 ст. 1143 и п. 2 ст. 1144 названного кодекса, и делится между ними поровну.

Колесниченко И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга умершего), Колесниченко А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь умершего), Колесниченко В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын умершего), являются наследниками по закону первой очереди наследодателя Колесниченко А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Колесниченко А.Н. осталось наследственное имущество, состоящее из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 32,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Наследникам Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. и Колесниченко В.А. выданы свидетельства о праве на наследство по закону в пользу Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. и Колесниченко В.А. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (в пользу Колесниченко В.А. - на 1/2 долю; в пользу Колесниченко И.В. и Колесниченко А.А. - по 1/4 доле).

Истцы Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. и Колесниченко В.А. являются единственными наследниками первой очереди по закону, принявшими наследственное имущество после смерти наследодателя - Колесниченко А.Н., что подтверждается выданными нотариусом в их пользу свидетельствами о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

На жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону истцам нотариусом в устной форме отказано в связи с расхождением сведений о площади жилого дома, зарегистрированной в ЕГРП (32,3 кв.м), и имеющейся фактически (78,5 кв.м - в соответствии с данными технического паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ), с разъяснением необходимости признания права на дом в судебном порядке.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 61-АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности наследодателя Колесниченко А. Н.. Зарегистрированная в ЕГРН площадь жилого дома составляет 32,3 кв.м.

Наследодателем Колесниченко А.Н. за время эксплуатации была произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения без получения соответствующего разрешения.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, инвентарный №, составленному Пролетарским (с) филиалом ГУПТИ РО по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь исследуемого жилого дома составляет 78,5 кв.м.

В целях оформления проведенной реконструкции и последующей регистрации права собственности в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» наследодатель Колесниченко А.Н. обращался в Сектор Архитектуры и градостроительства <адрес>, представив уведомление об окончании реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Сектора Архитектуры и градостроительства <адрес> №.05-549 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное уведомление оставлено без рассмотрения, поскольку Колесниченко А.Н. ранее не направлялось уведомление о планируемой реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>.

Кроме того, в соответствии с постановлением Администрации Опенкинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства» был изменен адрес спорного жилого дома с кадастровым номером №, площадью 32,3 кв.м, с адреса: <адрес>, на адрес с учетом его фактического местоположения: <адрес>.

Спорный жилой дом в настоящее время фактически располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, с адресом (местоположением): <адрес>, находящемся в общей долевой собственности истцов, вступивших в права наследования в отношении данного участка после смерти наследодателя Колесниченко А.Н.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом с кадастровым номером № по данным ЕГРН (раздел 1 выписки) располагается на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем адрес: <адрес> (прежний адрес жилого дома).

Таким образом, соответствующие сведения ЕГРН подлежат корректировке.

Согласно экспертному заключению № 36-23-СТЭ от 20.07.2023, Анализом объемно-планировочных показателей объекта исследования в рамках экспертного исследования № 36-23-СТЭ от 20.07.2023 установлено, что в результате проведенной реконструкции и уточнения размеров в ходе натурного обследования объекта общая площадь жилого дома увеличилась на 46,2 кв.м и фактически в настоящее время составляет 78,5 кв.м., исследуемый объект - одноэтажное капитальное строение простой конфигурации расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой индивидуальный жилой дом, который состоит из нескольких комнат и помещений вспомогательного назначения. Целевое назначение объекта - коммунально-бытовое (жилой дом), функциональное назначение - основное (для постоянного проживания). Обследуемый объект признан пригодным для постоянной эксплуатации с требуемым эксплуатационным режимом. Строительные конструкции здания находятся в исправном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей и не ущемляют права третьих лиц, признаны капитальными, обеспечивающими безопасную эксплуатацию. Обследуемый объект соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям

Оснований не доверять выводам, приведенным в заключение специалиста ИП Кулинич В.Ю. № 36-23-СТЭ от 20.07.2023, у суда не имеется, поскольку специалист имеет необходимую квалификацию и стаж работы в области строительства, соответствует требованиям Системы судебных экспертов и специалистов, в том числе по направлению исследования строительных объектов, их отдельных фрагментов, инженерных систем, оборудования и коммуникаций с целью установления объема, качества и стоимости выполненных работ, использованных материалов и изделий, в исходе дела он прямо или косвенно не заинтересован. Специалистом исследован представленный ему и имеющие значение для дела объект, находящейся на земельном участке истцов, специалист дал аргументированные ответы на все постановленные перед ним вопросы, в заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, приложен соответствующий иллюстративный материал, выводы специалиста являются логическим следствием проведенного им исследования, заключение не содержит внутренних противоречий, вывод специалиста достаточно мотивирован, а каких-либо достоверных доказательств, опровергающих выводы специалиста, суду представлено не было.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положений части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта необходимо представить перечень документов, установленных пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Необходимо также учитывать, что на основании части 1 статьи 36 ГрК РФ правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом. В соответствии со статьями 37 и 38 ГрК РФ в градостроительном регламенте также указываются виды разрешенного использования и предельные параметры объектов капитального строительства. При этом каких-либо исключений в отношении видов разрешенного использования и параметров разрешенного строительства объектов вспомогательного использования ГрК РФ не предусматривает.

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из системного анализа указанных норм права, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, принятие заявителем мер к легализации постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (Колесниченко В.А. в размере 1/2 доли; Колесниченко И.В., Колесниченко А.А. в размере 1/4 доли каждому).

На указанном земельном участке за умершим Колесниченко А.Н. зарегистрировано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В результате проведенной умершим Колесниченко А.Н. реконструкции, площадь жилого дома изменилась, в результате проведенной реконструкции и уточнения размеров в ходе натурного обследования объекта общая площадь жилого дома увеличилась на 46,2 кв.м и в настоящее время составляет 78,5 кв.м. Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению, принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленный Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила при возведении указанного недвижимого имущества истцом не нарушены и остались неизменными.

Выводы заключения специалиста, представителем ответчика администрацией Опенкинского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области не опровергнуты, соответствующих доказательств обратного не представлено.

С учетом приведенных выше обстоятельств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом того, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, принадлежит истцам на праве собственности, принцип целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка, закрепленный Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила при реконструкции жилого дома не нарушены, реконструированное помещение не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает требования пожарной безопасности, санитарных и природоохранных норм и требований, признание о признании за истцами права собственности не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, единственным нарушением истцов является увеличение площади жилого дома, указанной в проектной документации, что само по себе, при отсутствии иных нарушений прав и интересов иных лиц, не может являться основанием для отказа в удовлетворения требований о признании права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Колесниченко И. В., Колесниченко А. А., Колесниченко В. А. удовлетворить.

Сохранить индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в части земельного участка, в границах которого он расположен - исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером №, включив сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2071 кв.м, с адресом: <адрес>.

Признать за Колесниченко И. В. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.

Признать за Колесниченко А. А. право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.

Признать за Колесниченко В. А. право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде с общей площадью 78,5 кв.м.

Прекратить право собственности Колесниченко А. Н. на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, регистрационная запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     Е.О. Выродова

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 25 сентября 2023 года.