Решение по делу № 2а-1365/2020 от 31.08.2020

Административное дело № 2а-1365/2020

УИД № 19RS0003-01-2020-002019-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск                                  14 октября 2020 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием представителя административного ответчика Семенова И.А. в лице Заборовской Н.Н.,

при секретаре Никитенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия к Семенову И. А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия (далее – Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по РХ, налоговый орган) в лице начальника налогового органа ФИО обратилась в суд с административным иском к Семенову И.А. о взыскании недоимки по страховым взносам в сумме 28 112 руб. 93 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 23 400 руб. 00 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4 590 руб. 00 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 102 руб. 77 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 20 руб. 16 коп., мотивируя требования неисполнением налогоплательщиком обязательств по уплате соответствующих взносов за 2017 год.

Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по РХ своего представителя для участия в судебном заседании не направила, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения, об уважительных причинах неявки представителя суду не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено. В письменном заявлении от ДАТА представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по РХ Сёмина А.В. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик Семенов И.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте его проведения, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии сторон.

Участвующая в судебном заседании представитель административного ответчика Заборовская Н.Н. возражала против удовлетворения административного иска, указав на пропуск налоговым органом процессуального срока на его подачу.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что Семенов И.А. с ДАТА по ДАТА был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП от ДАТА) и за 2017 г. обязан был уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 23 400 руб. 00 коп., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4 590 руб. 00 коп.

В связи с неисполнением данной обязанности должнику Семенову И.А. в соответствии со ст. 75 НК РФ была начислена пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 102 руб. 77 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 20 руб. 16 коп.

В адрес Семенова И.А. налоговым органом было направлено требование №, содержащее обязанность уплатить недоимку и пени за 2017 год в срок до ДАТА

Доказательств уплаты страховых взносов и пени административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый); если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй).

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (п. 6 ст. 75 НК РФ).

Неисполнение налогоплательщиком в добровольном порядке обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2017 год привело к образованию задолженности по взносам и пени по данным взносам в общем размере 28 112 руб. 93 коп.

В направленном административному ответчику требовании № по состоянию на ДАТА срок исполнения указан до ДАТА

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика неуплаченных сумм истекал ДАТА

Согласно штампу почтового отделения на конверте налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением ДАТА, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня, когда сумма взыскания страховых взносов превысила 3 000 рублей.

Одновременно с подачей в суд иска к Семенову И.А. налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания спорной задолженности в судебном порядке.

Правовая возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока предусмотрена ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ.

Поскольку действующим законодательством не установлен перечень обстоятельств, при которых причины пропуска могут быть признаны уважительными, право установления наличия этих причин и их оценки принадлежит суду. При этом основным критерием уважительности причин пропуска процессуального срока является наличие юридических препятствий для своевременного обращения с соответствующим заявлением в суд.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока налоговый орган указал, что пропуск срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с Семенова И.А. связан с тем, что неуплата взносов была обнаружена налоговым органом только в 2020 году.

Доказательств того, что у налогового органа были объективные причины, препятствующие реализации права на взыскание с Семенова И.А. вышеуказанной задолженности в судебном порядке, суду не представлено.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока суд признаёт неуважительными, поскольку обстоятельства, на которые ссылается административный истец, зависели только от самого налогового органа, то есть являются субъективными и не могут расцениваться в качестве уважительных причин.

В связи с этим, рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд полагает необходимым отказать в его удовлетворении.

Согласно части 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

На основании изложенного заявленные Межрайонной инспекцией ФНС России № 2 по РХ требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Хакасия к Семенову И. А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий                              И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 21 октября 2020 г.

Судья                                          И.М. Петров