Решение по делу № 2-202/2022 от 07.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2022 года                           г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С.

при секретаре Фроловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-202/2022 по исковому заявлению Ереминой Н.А. к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, Комлику В.Ф., Поднебесовой Е.А., Шмалько Б.Д., Мякишевой О.В. о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки,

у с т а н о в и л:

Истец Еремина Н.А., в лице представителя Федуловой О.М., действующей на основании доверенности № от 19.05.2021, обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, Комлику В.Ф., в котором просила прекратить за Ереминой Н.А. право собственности на квартиру с кадастровым номером (далее – КН) №, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> и признать за Ереминой Н.А. право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 81,2 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что Еремина Н.А., на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Сызранского района Самарской области ФИО9, является собственником квартиры с КН №, общей площадью 39 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается записью ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально жилой дом 1975 года постройки по адресу: <адрес> был построен для отдельного проживания разных семей, состоит из пяти частей, которые не имеют общих помещений и мест общего пользования. В ЕГРН содержатся сведения о жилом доме с КН №, общей площадью 156,3 кв.м., по адресу: <адрес>, который включает в себя пять жилых помещений. Конструктивное решение указанного жилого дома позволяет считать, что данный объект состоит из пяти блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку, между эксплуатируемыми блоками имеет место наличие общей стены без проемов, блоки предназначены для проживания отдельных семей, блоки не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, имеют отдельные входы, расположены на отдельных земельных участках.

В настоящее время ЕГРН содержит сведения о квартире с КН №, общей площадью, 39 кв.м., назначение - жилое помещение, а фактически и согласно технической документации данный объект является блоком жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, и расположен в границах земельного участка, площадью 456 кв.м., которым пользуется Еремина Н.А. Образование земельного участка с постановкой его на кадастровый учет и дальнейшее предоставление возможно под объектом недвижимого имущества - блоком жилого дома блокированной застройки.

У данного блока жилого дома имеется общая стена с другим блоком жилого дома без проемов, блок предназначен для проживания отдельной семьи, блок имеет отдельный вход, свои жилые и нежилые помещения, блок жилого дома полностью изолирован от других блоков жилого дома, они не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, блоки жилого дома расположены на отдельных земельных участках. По сведениям ЕГРН собственниками жилого помещения с КН № по адресу: <адрес>, являются Комлик В.Ф. и умершая ФИО10

В указанном блоке жилого дома произведена реконструкция и переустройство путем возведения пристроя, демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом между кухней и санузлом, демонтирована печь отопления. Реконструкция в данном случае осуществлена без разрешения в связи с тем, что объект был предоставлен как квартира, жилое помещение. На данный момент общая площадь указанного блока жилого дома составляет 81,2 кв.м., жилая площадь 40,1 кв.м. Реконструкции данного блока жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области.

В связи с тем, что объект недвижимости с КН № внесен в ЕГРН как квартира, данное обстоятельство не позволяет приобрести в собственность земельный участок, на котором фактически расположен блок жилого дома, поэтому истец вынужден обратиться в суд. Урегулировать данный вопрос в каком-либо ином порядке, кроме судебного, не представляется возможным

В судебное заседание представитель истца Ереминой Н.А. - Федулова О.М. не явилась, в письменном заявлении, представленном в суд, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 54).

Представитель ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, оставив решение по иску на усмотрение суда (л.д. 62).

Представитель ответчика администрации сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не имеет (л.д. 73).

Ответчик Комлик В.Ф. и привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков Поднебесова Е.А., Шмалько Б.Д., Мякишева О.В. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признают (л.д. 82, 85, 88, 91).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора кадастровый инженер Федулова О.М., в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна (л.д. 53).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке ч. 2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, своего представителя в суд не направило, об уважительных причинах неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило. Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя указанного третьего лица.

Изучив исковое заявление, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации к жилым домам блокированной застройки относятся жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. Данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого посещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которого многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В связи с системным толкованием данных норм права жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

Судом установлено, что Ереминой Н.А. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира с КН №, общей площадью 39 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.11.2021 и ксерокопией свидетельства о государственной регистрации права от 02.02.20212 (л.д. 8 – 9, 15).

Согласно техническому паспорту, подготовленному ООО «Кадастровый центр» по состоянию на 25.08.2021, объект по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки, общей площадью 81,2 кв.м. (л.д. 16 - 18). Кроме того, судом установлено, что жилое помещение имеет возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствуют помещения общего пользования. При данном жилом помещении имеется, земельный участок.

Собственниками остальных жилых помещений являются Комлик В.Ф. (л.д. 10 – 11, 55), Поднебесова Е.А., Шмалько Б.Д., Мякишева О.В. (л.д. 55), при данных жилых помещениях также имеются земельные участки.

Таким образом, одноэтажный жилой дом фактически состоит из пяти блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. При таких обстоятельствах части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

Частью 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, судом установлено, что в период проживания в жилом помещении, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, без получения соответствующих разрешений, самовольно, на собственные средства Ереминой Н.А. была произведена реконструкция и переустройство, которые состояли в том, что: на площади холодных пристроек был смонтирован одноэтажный не правильной формы пристрой; демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом между кухней и санузлом; демонтировано сантехническое оборудование в санузле; демонтирована печь отопления; в пристрое санузле установили сантехническое оборудование (унитаз, ванну, умывальник) с подключением к инженерным сетям, в связи с чем, общая площадь стала составлять 81,2 кв.м.

В соответствии с техническим заключением АО ПИ «Сызраньагропромпроект» блок жилого дома блокированной застройки расположенный по <адрес> Сызранского района Самарской области, имеет общую глухую стену с соседним блоком жилого дома блокированной застройки, но не имеет общих чердака, подполий, вспомогательных помещений, наружных входов. Блок жилого дома блокированной застройки имеет обособленный вход, самостоятельные инженерные коммуникации (отдельные вводы в дом на газ,

воду, электричество, выпуск канализации). Блок жилого дома блокированной застройки состоит из двух жилых комнат, площадью 13,8 м2; 26,3 м2; кухни - гостиной площадью 31,7 м2; санузла площадью 9,4м. В помещениях имеется естественное освещение, естественная вентиляция, отопление автономное, электроснабжение, водоснабжение и газоснабжение от центральных сетей, выпуск канализации в выгреб. Помещения соответствуют санитарным и техническим требованиям жилых домов и используются по назначению. Общая устойчивость и безопасность при эксплуатации блока жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> обеспечена. При реконструкции блока жилого дома блокированной застройки не нарушены права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей (л.д. 22 – 25).

Согласно Градостроительному заключению на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 07.12.2021, земельный участок расположен в территориальной зоне Ж2 - зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Зона Ж2 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов жилой застройки с преимущественным размещением блокированных и секционных жилых домов с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Красные линии <адрес> не утверждены. Существующая сложившаяся красная линия и линия регулирования застройки не нарушены. Вид разрешенного использования земельного участка подразумевает строительство, реконструкцию и эксплуатацию жилых домов, состоящих из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования в соответствии с утвержденной зоной Ж2 действующей редакции Правил землепользования и застройки сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области, утвержденными решением Собрания представителей сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области №55 от 20.12.2013. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, минимальная площадь земельного участка под блокированную жилую застройку - 100 кв.м., максимальная - 500 кв.м. В блоке жилого дома была произведена реконструкция с перепланировкой и переоборудованием. Демонтирована несущая перегородка с дверным проемом между кухней и санузлом, демонтировано сантехническое оборудование в санузле. Демонтирована печь топления. На площади холодной пристройки, был выполнен теплый пристрой и установлено сантехническое оборудование с подключением к инженерным сетям. Инженерное обеспечение: электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение осуществляется от центральных поселковых сетей, отопление - автономное, канализация автономная. Сведения, содержащиеся в техническом заключении, выполненными ОАО ПИ «Сызраньагропромпроект» от 15 ноября 2021 г. на блок жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес> свидетельствуют о том, что, общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома блокированной застройки по вышеуказанному адресу обеспечена. Не нарушаются права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, соответствуют показателям блока жилого дома блокированной застройки, пригодного для проживания. Препятствия для признания за истцами права собственности на блок жилого дома I блокированной застройки общей площадью 81.2 кв. м. отсутствуют (л.д. 26 – 27).

Также в материалы дела представлено заключение № от 19.11.2021 кадастрового инженера Федуловой О.М., из которого следует, что в границах земельного участка площадью 456 кв.м. с разрешенным использованием - Блокированная жилая застройка, по адресу: <адрес> расположен блок жилого дома блокированной застройки. Образование земельного участка с постановкой его на кадастровый учет и дальнейшее предоставление возможно под объектом недвижимого имущества. Со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ указала, что изначально жилой дом 1975 года постройки с КН № по адресу: <адрес>, был построен для отдельного проживания разных семей, состоит из пяти частей, которые не имеют общих помещений и мест общего пользования. Конструктивное решение указанного жилого дома позволяет считать, что данный объект состоит из пяти блоков жилого дома блокированной застройки, поскольку, между эксплуатируемыми блоками имеет место наличие общей стены без проемов, блоки предназначены для проживания отдельных семей, блоки не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, имеют отдельные входы, расположены на отдельных земельных участках.

В ЕГРН содержится информация об объекте недвижимого имущества - квартире с №, площадью 39 кв.м., назначение - жилое помещение, которая фактически и согласно технической документации является самостоятельным объектом - блоком жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>.

У данного блока жилого дома имеется общая стена с другим блоком жилого дома без проемов, блок предназначен для проживания отдельной семьи, блок имеет отдельный вход, свои жилые и нежилые помещения, блок жилого дома полностью изолирован от другого блока жилого дома, они не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования, блоки жилого дома расположены на отдельных земельных участках.

В указанном блоке жилого дома произведена реконструкция и переустройство путем возведения пристроя, демонтирована ненесущая перегородка с дверным проемом между кухней и санузлом, демонтирована печь отопления. Реконструкция в данном случае осуществлена без разрешения в связи с тем, что объект был предоставлен как квартира, жилое помещение. На данный момент общая площадь указанного блока жилого дома составляет 81,2 кв.м., жилая площадь 40,1 кв.м.

Реконструкции данного блока жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области.

Данный блок жилого дома соответствует описанию согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Новозаборовский муниципального района Сызранский Самарской области (л.д. 28 – 29).

Поскольку жилое помещение после реконструкции соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам и действующим строительным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений не затрагиваются, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории сельского поселения Новорепьевский муниципального района Сызранский Самарской области, вид разрешенного использования земельного участка допускает строительство (реконструкцию) на нем жилого дома (блока блокированной застройки жилого дома), мероприятия по реконструкции не создают угрозу здоровью и жизни людей, суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Истец Еремина Н.А. обратилась в администрацию муниципального района Сызранский Самарской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного при указанном жилом помещении, однако в предоставлении земельного участка было отказано, со ссылкой на положения ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку Ереминой Н.А. не предоставлены документы, подтверждающие основания предоставления земельного участка – подтверждающие право собственности на блок жилого дома (л.д. 32).

Исходя из установленных судом обстоятельств и, проанализировав в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность представленных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Ереминой Н.А. о признании за ней права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 81,2 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что Ереминой Н.А. была произведена реконструкция жилого помещения без соответствующего разрешения и при отсутствии права на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, суд полагает, не может являться снованием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку данный объект недвижимости расположен на земельном участке, разрешенное использование, которого допускает строительство и реконструкцию расположенного на нем жилого дома. Данный объект недвижимости после реконструкции соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Еремина Н.А. обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположен блок жилого дома блокированной застройки, но ей было отказано, так как на момент обращения указанный объект зарегистрирован в ЕГРН как жилое помещение.

Поскольку судом удовлетворены исковые требования истца Ереминой Н.А. о признании за ней права собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 81,2 кв.м., жилой площадью 40,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежит прекращению право собственности истца Ереминой Н.А. на жилое помещение - квартиру с КН №, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> зарегистрированное за Ереминой Н.А. в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Ереминой Н.А. о прекращении права собственности на квартиру и признании права собственности на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки удовлетворить.

Прекратить за Ереминой Н.А. право собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> зарегистрированное за Ереминой Н.А. в Едином государственном реестре недвижимости запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Ереминой Н.А. право собственности на реконструированный блок в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 81,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.04.2022.

Судья-