Решение по делу № 2а-77/2018 от 13.02.2018

Дело № 2а-77/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 05 марта 2018 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А.,

при секретаре Афанасьевой К.Г.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Лосева И.А.,

административного ответчика Созонова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Созонову Н.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием прекратить право административного ответчика на управление транспортными средствами и прекратить действие водительского удостоверения, выданного административному ответчику.

Свои требования мотивировал тем, что 17 января 2009 года Созонову Н.А. выдано водительское удостоверение № (Адрес обезличен) на право управления транспортными средствами категорий «A, В, С, D, E». Вместе с тем, в ходе прокурорской проверки установлено, что Созонов Н.А. с 2013 года состоит на учете у врача психиатра – нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с. Уват) с диагнозом (Данные изъяты) Данный диагноз относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Полагает, что Созонов Н.А. обладает правом управления транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности в нарушение требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», чем нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Представители заинтересованных лиц должным образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились.

Административный ответчик и прокурор не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие последних.

Прокурор в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик с иском не согласился, пояснил, что до конца 2017 года работал водителем пассажирского автобуса, ежедневно на работе проходил медосмотры в больнице, каких-либо препятствий для управления автомобилем у него при осмотрах не выявляли. На учете у врача нарколога действительно состоит с 2013 года.

Выслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно сведениям ОМВД России по Уватскому району Тюменской области Созонову Н.А. 17.01.2009 выдано водительское удостоверение № (Адрес обезличен) на право управления транспортными средствами категорий «A, В, С, D, E».

Согласно сведениям ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с.Уват), Созонов Н.А. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с 2013 года с (Данные изъяты)

Статьей 2 Конституции Российской Федерации высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствие со ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч.ч. 1 и 4 ст.23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством назван код заболевания (Данные изъяты)

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что 17.01.2009 Созонову Н.А. выдано водительское удостоверение № 72ОК733421 на право управления транспортными средствами категорий «A, В, С, D, E».

С 2013 года Созонов Н.А. состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 20» (с.Уват) с (Данные изъяты)

Таким образом, основанием постановки административного ответчика на диспансерный учет у врача психиатра-нарколога явилось наличие у него указанного заболевания, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Следовательно, наличие у Созонова Н.А. водительского удостоверения категории «A, В, С, D, E» на управление транспортными средствами, то есть источником повышенной опасности, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга лиц на дорогах Российской Федерации.

Поскольку у Созонова Н.А. состоящего на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога имеются противопоказания к управлению транспортным средством, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Ссылки ответчика на представленные им в судебном заседании грамоты, характеристику, медицинское заключение от 13.10.2016 об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, справки о том, что он работал водителем рейсового автобуса в ООО «Уватпассажиртранс» и проходил перед и после рейсов медицинские осмотры, доводы административного истца не опровергают, поскольку в настоящее время ответчик состоит на учете у врача психиатра-нарколога с вышеуказанным диагнозом, который входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Поскольку решение суда состоялось в пользу административного истца, который при подаче административного иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. ст. 103, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Созонову Н.А. удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Созонова Н.А.

Прекратить действие водительского удостоверения Созонова Н.А. от 17 января 2009 года № (Адрес обезличен) на право управления транспортными средствами категорий «A, В, С, D, E».

Взыскать с Созонова Н.А. в доход бюджета Уватского муниципального района Тюменской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.