Решение от 19.10.2022 по делу № 2-4603/2022 от 24.06.2022

УИД 41RS0001-01-2022-006753-04

Дело № 2-4603/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2022 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием представителя ответчика и третьих лиц Павловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому Игнатченко Алексея Владимировича к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об оспаривании договора, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Игнатченко А.В. предъявил иск к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю об оспаривании договора, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований истец указал, что в настоящее время находится в УФИЦ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, где с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде принудительных работ по постановлению Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам» он трудоустроен администрацией исправительного центра в <данные изъяты> разнорабочим. ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о нарушении прав гарантированных ему ч. 1 ст. 60.8 УИК РФ, ТК РФ и Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового договора между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра».

Договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам» составлен в соответствии с распоряжением ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а именно для осужденных к лишению свободы и содержащихся в исправительных колониях и колониях-поселениях. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказ Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - это разные документы напрямую влияющие на размер заработка и трудовые права осужденного к принудительным работам. Нарушение Приказа Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № позволяет незаконно получать ежегодно три миллиона рублей и ограничивает в трудовых правах осужденного к принудительным работам сверх меры предусмотренной ст. 60.8 УИК РФ и Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что в последствии влечёт за собой юридический последствия и влияет па порядок исполнения других законов в отношении осужденного к принудительным работам после освобождения и в частности Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», размер заработка напрямую связан с размером пособия, размер ненсионных взносов, размер страховых взносов в Фонд социального страхования и на порядок исполнения всех законов связанных с социальными гарантиями граждан РФ.

На основании изложенного просил признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам» незаконным, обязать ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю привести порядок его трудоустройства в соответствие с Приказом Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового договора между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра».

Определением суда от 26 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральная службы исполнения наказаний РФ, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, а также привлечен прокурор для дачи заключения.

Истец Игнатченко А.В. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика и третьих лиц Павлова О.В., действующая на основании доверенностей в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым приказ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ утверждает типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, то есть на базе объектов предприятий, которые были созданы за счет предприятий в порядке, предусмотренном ч. 3.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Вместе с тем, УФИЦ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю осуществляет свою деятельность независимо от организаций, трудоустраивающих осужденных к принудительным работам. В повседневной деятельности при трудоустройстве осужденных регламентируются пунктом 2.4.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, вопрос привлечения к труду осужденных по договорам о предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам разъяснен в письме Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым привлечение осужденного к труду в рамках исполнения назначенного ему уголовного наказания в виде принудительных работ не может рассматриваться как осуществление им трудовой деятельности, требующей заключения трудового договора, а также оформления разрешения на работу (патента).

Прокурор в судебное заседание не явился, согласно уведомлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя прокуратуры города в связи с тем, что данное гражданское дело не отнесено к категории дел, рассматриваемых с участием прокурора.

Заслушав представителя ответчика и третьих лиц, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1,2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 60.1 1. Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно пункту 3.1 статьи 60.1 УИК РФ в целях привлечения к труду осужденных к принудительным работам на базе имущества, предоставляемого в безвозмездное пользование организациями, использующими труд этих осужденных, могут создаваться участки исправительных центров, расположенные вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территориях которых они находятся. Порядок создания и функционирования указанных участков определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра, утверждается федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Частью 1 статьи 60.7 УИК РФ предусмотрено, что каждый осужденный к принудительным работам обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных центров. Администрация исправительных центров обязана исходя из наличия рабочих мест привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и (по возможности) специальности. Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в организациях любой организационно-правовой формы.

Согласно части 1 статьи 60.8 УИК РФ осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.

Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден типовой договор между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра.

Разделом 3 типового договора предусмотрено, что заработная плата осужденным выплачивается организацией в размере, в порядке и сроки, установленные трудовым законодательством Российской Федерации. Организацией производятся удержания из заработной платы осужденных в размере, установленном приговором суда. Ежемесячно в течение пяти рабочих дней после перечисления в доход государства денежных средств, удержанных из заработной платы осужденных, Организация предоставляет сведения о заработной плате осужденных и направляет в Учреждение копии платежных поручений, подтверждающих перечисление указанных средств.

Как установлено в судебном заседании, Игнатченко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в виде принудительных работ в УФИЦ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю по постановлению Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю и <данные изъяты> заключен договор № о подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам, по условиям которого учреждение подбирает и предоставляет обществу рабочих из числа осужденных к принудительным работам, отбывающих наказание в УФИЦ при ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю в количестве 5 человек для привлечения осужденных к оплачиваемому труду в качестве подсобных рабочих на территории общества, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, а общество обязуется обеспечить трудозанятость осужденных и выплатить осужденным заработную плату с начислениями в установленном Законом порядке за выполненную работу, в соответствии с Протоколом согласования оплаты труда.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что оплата выполненных спецконтингентом работ, включая все выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения, производится обществом на условиях оплаты труда в размере 30000 рублей в месяц.

В соответствии с протоколом согласования оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда спецконтингенту устанавливается в размере 19201 рубль, оплата выполненных спецконтингентом работ производится заказчиком в размере 30000 рублей за одного рабочего в месяц.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору внесены изменения в п. 3.1 договора и установлено, что оплата выполненных спецконтингентом работ, включая все выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения, производится заказчиком в размере 32000 рублей за одного рабочего в месяц.

В соответствии с протоколом согласования оплаты труда от ДД.ММ.ГГГГ оплата труда спецконтингенту устанавливается в размере 21201 рубль, заработная плата спецконтингенту устанавливается согласно тарифным ставкам или должностным окладам в размере 13890 рублей. На заработную плату за выполнение спецконтингентом работы учреждение производит начисление в установленном законом порядке в размере 30,2 %, которое включает в себя отчисления в Пенсионный Фонд РФ 22 %, отчисления в Фонд социального страхования 2,9 %, отчисления в Фонд обязательного медицинского страхования РФ 5,1 %, страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний 0,2 %

На основании приказа ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Игнатченко А.В. привлечен к оплачиваемому труду с ДД.ММ.ГГГГ, на должность подсобного рабочего по договору в <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

В силу статей 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания возложена на стороны. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В судебном заседании установлено, что пунктом 2.4.1 Устава ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю, предметом и целями деятельности учреждения, в том числе, является оказание услуг по подбору и предоставлению рабочей силы из числа осужденных сторонними организациями.

На основании заключенного между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о подборе и предоставлении рабочей силу из числа осужденных к принудительным работам, осужденный Игнатченко А.В., отбывающий наказание в виде принудительных работ на основании приказа № привлечен к оплачиваемому труду с ДД.ММ.ГГГГ, на должность подсобного рабочего по договору в <данные изъяты>

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что привлечение осужденного Игнатченко А.В., отбывающего наказание в виде принудительных работ к оплачиваемому труду произведено в соответствии с целями деятельности ответчика, а договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам» заключен ответчиком в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в соответствии с требованиями типового договора, утвержденного Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что привлечение осужденного к труду в рамках исполнения назначенного ему уголовного наказания в виде принудительных работ не может рассматриваться как осуществление им трудовой деятельности, требующей заключения трудового договора, а также оформления разрешения на работу (патента), суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Игнатченко А.В. о признании договора № от ДД.ММ.ГГГГ «О подборе и предоставлении рабочей силы из числа осужденных к принудительным работам» незаконным, возложении обязанности на ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю привести порядок его трудоустройства в соответствие с Приказом Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типового договора между исправительным центром и организацией, использующей труд осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра, расположенном вне территории исправительного центра».

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 2022 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-4603/2022

(░░░ 41RS0001-01-2022-006753-04)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░