Решение от 30.11.2015 по делу № 2а-3826/2015 от 12.10.2015

Дело №2а-3826/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

30 ноября 2015 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего         Мазур Н.В.

при секретаре         Калианиди К.К.

с участием: административного истца Кошарук Ю.В. и его представителя Изотовой О.И., действующей на основании доверенности от 19 октября 2015 г

представителя ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» Бородина К.С., действующего на основании доверенности от 22 января 2015 г

третьего лица                     Обухова С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кошарук Ю. В. к ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» о признании действий органа кадастрового учета незаконными, суд

УСТАНОВИЛ:

Кошарук Ю.В. оспаривает действия ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю», выразившиеся в постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости с кадастровыми номерами № и №, расположенных в ГСК 15 по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, ул. Чехова, 50а. При постановке на кадастровый учет указанных объектов не было принято во внимание то обстоятельство, что строение уже было постановлено на кадастровый учет как нежилое общей площадью 222,8 кв.м. этажность 1-3 по адресу: г. Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 очередь, гараж 45 под кадастровым номером №. Фактически объекты недвижимости с кадастровыми номерами № и № представляют части указанного гаражного бокса, при этом, сособственники строения не выделяли свои доли, не производили раздел строения, и не давали согласие органу кадастрового учета на изменение сведений в ЕГРОКС относительно принадлежащего им имущества.

Кошарук Ю.В. и его представитель административное исковое заявление поддержали, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» иск не признал и показал, что сведения о помещении с ранее присвоенным кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, ул.Чехова, д.50А, ГСК 15, пом. 1-7, были внесены в Единый государственный реестр объектов капитального строительства на основании заявления о внесении в ЕГРОКС сведений об объекте капитального строительства от 08.07.2011г. №2337/3/11-6037 и представленного с заявлением техническим паспортом.

При рассмотрении данного заявления специалистами учетного органа не были выявлены основания для принятия решения об отказе во внесении сведений в ЕГРОКС, установленные на момент рассмотрения заявления пунктом 11 Правил ведения ЕГРОКС, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.09.2006 № 268 (организация, изготовившая технический паспорт объекта учета, не является организацией, аккредитованной Роснедвижимостью; технический паспорт не соответствует установленной форме; в техническом паспорте отсутствуют сведения, которые являются обязательными при его составлении; сведения технического паспорта не соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах), в связи с чем, был осуществлен государственный технический учет и присвоен кадастровый номер.

До осуществления технического учета помещения с кадастровым номером № (площадью 54.30 кв.м) в ЕГРОКС были внесены сведения о помещении с ранее присвоенным кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, ул.Чехова, Д.50А, ГСК 15, бокс 45, 2-ая очередь, площадью - 249.2 кв.м, на основании заявления о внесении в ЕГРОКС сведений об объекте капитального строительства от 24.03.2010 №2337/3/10-2843 и представленного с заявлением техническим паспортом. Кроме того, Правилами №268 не было предусмотрено осуществление государственного технического учета преобразуемых помещений, равно как и наличие в ЕГРОКС помещения в состав которого уже частично или полностью входит вновь описанное в техническом паспорте помещение, не являлось основанием для отказа в осуществлении учета.

После завершения 1 января 2013 года переходного периода применения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, в соответствии со статьей 45 Закона о кадастре сведения о помещениях с ранее присвоенными кадастровыми номерами № и № были включены в государственный кадастр недвижимости в качестве ранее учтенных объектов недвижимости с присвоением в автоматизированном режиме кадастровых номеров № и №.

На сегодняшний день помещения с кадастровыми номерами № и № являются актуальными со статусом «Ранее учтенный».

Судебный пристав-исполнитель АГО УФССП по Краснодарскому краю не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Обухов С.Б. требования не признал и показал, что объект недвижимости кадастровый № постановлен на государственный кадастровый учет правомерно.

Заслушав доводы и возражения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании Договора купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от 13.07.2012 года Кошарук Ю.В. является участником долевой собственности (в размере ? доли) на помещение, назначение нежилое, общей площадью 222,8 кв.м. этажность 1-3 по адресу: г. Анапа, ул. Чехова, 50а, 2 очередь, гараж 45, с кадастровым номером №.

Изначально собственниками гаражного бокса площадью 222,8 кв.м. этажность 1-3 по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Чехова, 50А, ГСК 15, вторая очередь бокс 45 являлись КЛМ, ЧНП, ШАГ и КЛВ, право собственности возникло 31 мая 2011 года. Кадастровый номер объекту был присвоен №.

Затем КЛВ 02.06.2011 года продала свою долю ПЛВ, которая, в свою очередь, подарила ее 28.08.2011 года ПВВ. Последний по Договору купли-продажи недвижимости с рассрочкой платежа от 13.07.2012 года продал принадлежащую ему ? долю Кошарук Ю.В.

КЛА вступила в гаражный кооператив за год до регистрации права на долю в гараже кадастровым номером №, вместо выбывшего из кооператива МВЕ

Как установлено решением Анапского городского суда от 02.06.2010 года, МВЕ 18.12.2008 года заключил договор купли-продажи ? доли гаража, находящегося по адресу: г. Анапа, ул. Парковая, ЖСК-15, № 45, с Обуховым С.Б. Указанным решением суд признал договор купли-продажи доли недействительным и привел стороны в первоначальное положение, обязав МВЕ возвратить Обухову С.Б. 1 800 000 рублей.

В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании решения от 02.06.2010 года судебный пристав 18.08.2011 года принудительно зарегистрировала право на гаражный бокс №45, 2 очередь, помещения № 1-7 общей площадью 54,30кв.м. по адресу: г. Анапа, ул. Чехова, 50А, ЖСК-15, кадастровый номер №, и обратила взыскание на указанное имущество. В настоящее время объекту недвижимости кадастровый номер № присвоен новый номер №.

Согласно кадастрового паспорта здания с кадастровым номером № от 29.03.2010 года, оно представляет собой трехэтажное здание с мансардой, имеет инвентарный номер 472, номер порядковый 45 2-ая очередь, и располагается по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Чехова, 50А, ГСК 15. При этом помещения на этажах №№ 1, 2,3, 4 располагается в здании с кадастровым номером № Из погашенного технического паспорта объекта с инвентарным номером 472, изготовленного по состоянию 22.01.2009 года, а также из технического паспорта, изготовленного по состоянию на 14.01.2010 года, данный объект представляет собой трехэтажный гаражный бокс 45 2-ая очередь литера НН1, находящийся в общедолевой собственности четырех граждан. Объект состоит на ГКУ до настоящего времени безо всяких изменений, никаких заявлений об учете изменений данного объекта никем не подавалось.

Как усматривается из кадастрового паспорта от 13.07.2011 года помещения с кадастровым номером №, также имеющего инвентарный номер 472, оно также располагается в здании лит. Н с кадастровым номером № на 1 этаже, но при этом «накладывается» на уже существующие в ГКН сведения о данном объекте и противоречит им, так как лит.НН1 является единым объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 N 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2.     кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3.     кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение.

Из разъяснений Минэкономразвития следует, что согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. Таким образом, часть здания представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений), являющееся конструктивной частью здания (его частью); отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такого и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания. (Письмо Росреестра от 01.04.2015 N 14-03982/15 "На письмо от 03.10.2014 N 10-0946-АГ" (вместе с <Письмом> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 03.10.2014 N 10-0946-АГ "О рассмотрении обращения")

Согласно пп.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным удовлетворить требования Кошарук Ю.В. об аннулировании в ГКН сведения №.

При этом, следует отметить, что на момент внесения оспариваемых сведений в ЕГРОКС действовал регламент согласно которого ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» не имел препятствий постановки на учет спорного объекта недвижимости, в связи с чем, требования о признании незаконными действий организации осуществляющей кадастровый учет подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 54,3 ░░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░, 50░, ░░░ 15, ░░░░░░░░░ 1-7 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 45 2-░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: