Решение от 25.07.2022 по делу № 5-157/2022 от 22.07.2022

Дело № 5-157/2022                                    

УИД 33RS0020-01-2022-000633         

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июля 2022 года                                                      г. Юрьев - Польский      

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Бакрин М.Ю., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Лукьянова В. А.,

установил:

в Юрьев-Польский районный суд поступило для рассмотрения по существу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, имевшем место 1 июля 2022 года, в отношении Лукьянова В.А., как должностного лица, ответственного за содержание дорог.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, фактически административное расследование по данному делу не проводилось.

В качестве основания для проведения административного расследования в определении от 4 июля 2022 года указано на необходимость истребования сведений в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ.

Фактически истребование сведений свелось к запросу уставных документов МКУ «Службы по благоустройству города», а также документов о должностном положении Лукьянова В.А., его обязанностях и личности.

Между тем истребование указанных документов не свидетельствует о фактическом производстве по делу административного расследования.

Каких-либо значительных временных затрат для их получения не требовалось, экспертизы по делу не проводились, устанавливать потерпевших, свидетелей для их допросов не потребовалось.

В силу требований п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются некоторые вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по которым не проводилось административное расследование, рассматриваются мировыми судьями.

Поскольку объективная сторона деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, выражается в бездействии в виде неисполнения установленных правовым актами обязанностей, то в соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.3 п.п. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности такого деяния необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Как усматривается из представленных материалов, местом исполнения должностных обязанностей Лукьянова В.А., является МКУ «Службы по благоустройству города» по адресу: Владимирская область, г.Юрьев-Польский, ул. Шибанкова, д.33.

Таким образом, учитывая приложение 20 Закона Владимирской области от 7 декабря 2007 года № 171-ОЗ «О мировых судьях во Владимирской области», протокол и приложенные к нему материалы подлежат передаче для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 г.Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области.

Руководствуясь ст. 29.4. КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░. ░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

         ░░░░░