Решение по делу № 5-1199/2021 от 18.11.2021

55RS0004-01-2021-006321-96

№ 5-1199/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 декабря 2021 г. г. Омск

Судья Октябрьского районного суда г. Омска Ведерникова Н.В., при секретаре судебного заседания Белослюдцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении Столяр Светланы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, 31.10.2021 в 12 ч. 30 мин. Столяр С.Ф., будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, не прошедшая полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не перенесшая заболевание новой коронавирусной инфекции (COVID-19) за последние шесть месяцев, находилась в общественном месте на охраняемой территории строительной площадки стеллы «Город трудовой доблести» по адресу: г. Омск, ул. Л. Чайкиной, д.1, в составе группы граждан в количестве 20 человек принимала участие в мероприятии по поводу несогласия со строительством стеллы, при этом не соблюдала социальное дистанцирование (1,5 метра), находилась в непосредственной близости к другим участникам мероприятия, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, а именно: подпункты 2 и 4.1 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На составление протокола об административном правонарушении Столяр С.Ф. не явилась, о дате, месте и времени составления протокола извещена надлежащим образом посредством направления должностным лицом органа внутренних дел письменного уведомления заказной почтовой корреспонденцией по месту ее жительства (регистрации). Копия протокола после его составления направлена в адрес Столяр С.Ф. заказной почтовой корреспонденцией.

В судебном заседании Столяр С.Ф. не принимала участия, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не принимало участия в судебном заседании, о слушании дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно подпунктам «м» и «у» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции, действующей по состоянию на дату совершения правонарушения и по настоящее время) граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, случаев организованной перевозки обучающихся, а также случаев оказания услуг по перевозке участников физкультурных и спортивных мероприятий к месту проведения таких мероприятий и обратно.

    Согласно подпункту 4.1 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) граждане в возрасте старше 60 лет, не прошедшие полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или не перенесшие заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за последние 6 месяцев, обязаны соблюдать режим самоизоляции (не покидать место проживания (пребывания) по 30 ноября 2021 года, за исключением следующих случаев: - обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; - передвижения к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физической культурой и спортом.

Согласно подпункту 4.1 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции, действующей на дату рассмотрения настоящего дела) граждане в возрасте старше 60 лет, не прошедшие полный курс вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или не перенесшие заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) за последние 12 месяцев, обязаны соблюдать режим самоизоляции (не покидать место проживания (пребывания) по 31 января 2022 года, за исключением следующих случаев: (в ред. Распоряжений Губернатора Омской области от 27.10.2021 N 136-р, от 30.11.2021 N 149-р, от 10.12.2021 N 152-р, от 28.12.2021 N 161-р) - обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; - передвижения к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, в целях выгула домашних животных, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, прогулки и занятия физической культурой и спортом (пп. 4.1 в ред. Распоряжения Губернатора Омской области от 19.10.2021 N 129-р).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Состав административного правонарушения, установленного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеуказанных требований к правилам поведения граждан в период действия на территории Омской области режима повышенной готовности в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, 31.10.2021 Столяр С.Ф., относящаяся к возрастной категории лиц старше 60 лет, находилась без объективной на то необходимости вне места своего проживания в общественном месте, при этом не соблюдала социальное дистанцирование (1,5 метра).

Сведений о наличии у указанного лица вакцинации против COVID-19 или о перенесенном заболевании COVID-19 материалы дела не содержат, как и доказательств отсутствия объективной возможности для надлежащего соблюдения требований к правилам поведения граждан в период действия на территории Омской области режима повышенной готовности в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 17.11.2021, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции №6 УМВД России по г. Омску Антоненко А.Н. от 17.11.2021, письменными объяснениями свидетелей от 01.11.2021 и 17.11.2021, рапортом заместителя начальника Отдела полиции №6 УМВД России по г. Омску Мышева С.С. от 01.11.2021, рапортом командира отделения 2 взвода 3 батальона ППСП УМВД России по г. Омску Саинова Р.Р., протоколом осмотра предметов от 01.11.2021, рапортом УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции №6 УМВД России по г. Омску Базылова А.А. от 17.11.2021, письменной информацией Министерства здравоохранения Омской области от 02.11.2021 №13765, видеозаписью, фототаблицей.

Ранее постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 08.07.2020 по делу об административном правонарушении №5-342/2020 Столяр С.Ф. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.08.2020.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 17.02.2021 по делу об административном правонарушении №5-114/2021 Столяр С.Ф. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 23.03.2021.

     Таким образом, на дату совершения рассматриваемого административного правонарушения Столяр С.Ф. считается подвергнутой административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом совокупности изложенного в действиях Столяр С.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение и личность виновного лица.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не имеется.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ и п.19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не установлено (квалифицирующий признак повторности совершения правонарушения включен в диспозицию части 2 ст.20.6.1 КоАП РФ).

Нахождение Столяр С.Ф. при изложенных выше обстоятельствах в общественном месте в нарушение режима самоизоляции, установленного для граждан возрастной категории старше 60 лет, а также несоблюдение социального дистанцирования (1,5 метра) в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с учетом факта привлечения названного лица ранее к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации, а потому ее действия, по мнению суда, не содержат признаков малозначительности, что исключает применение положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание имущественное положение виновного лица, пенсионный возраст, отсутствие в материалах дела сведений о наступлении вредных последствий в результате совершения правонарушения, а также исходя из принципа соразмерности и справедливости назначаемого наказания, судья полагает возможным применить при назначении административного наказания положения ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, - 7 500 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Столяр Светлану Федоровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет 40102810245370000044, получатель УФК России по Омской области (Управление министерства внутренних дел России по Омской области), БИК 015209001, ИНН 5507213615, КПП 550701001, ОКТМО 52701000, КБК 18811601201010601140, Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, номер счета получателя 03100643000000015200, идентификатор 1880455211806053383.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ведерникова