Решение от 19.01.2018 по делу № 4А-8/2018 - (4А-307/2017) от 24.11.2017

Дело № 4-а-8/2018(307)

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 января 2018 года город Курск

Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу ООО "Городская Управляющая Компания N 2" (далее - ООО "ГУК N 2") на вступившие в законную силу постановление N 661 от 18.07.2017 года, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области, решение судьи Промышленного районного суда города Курска от 28 августа 2017 года и решение судьи Курского областного суда от 24 октября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ГУК N 2",

установил:

постановлением N 661 от 18.07.2017 года, вынесенным заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Курска от 28 августа 2017 года и решением судьи Курского областного суда от 24 октября 2017 года, ООО "ГУК N 2" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, ООО "ГУК N 2" просит признать указанные судебные постановления и постановление должностного лица незаконными и производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 3 ст. 39 вышеназванного ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе, при эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания установлены СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64 (п. 1.2).

Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана, в том числе, с эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с законодательством РФ (п. 1.4 СанПин 2.1.2.2645-10).

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В силу п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания (дезинсекция и дератизация).

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 01 мая 2013 г. № ООО «Городская управляющая компания №2» обязуется предоставлять собственникам жилых помещений достаточные действенные меры по соблюдению санитарного законодательства Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 03.06.2017г. в 15.30 час. в ходе административного расследования установлено, что при оказании жилищно-коммунальных услуг в жилом доме по адресу: <адрес> ООО «ГУК №2» нарушены санитарно-эпидемиологические требования, а именно: п.9.1 и п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что выразилось в том, что подвальное помещение указанного жилого дома загрязнено (голубиный, бытовой и строительный мусор), местами затоплено; подвальное помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, что является нарушением ст. ст.23, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов: СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (п.п.9.1, 9.2).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Курской области 07.07.2017 года в отношении ООО «ГУК №2» протокола об административном правонарушении.

Факт нарушения ООО «ГУК №2» санитарно-эпидемиологических требований подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом осмотра подвального помещения жилого дома по адресу: <адрес>; экспертным заключением, согласно которому условия проживания в жилом доме и помещениях не соответствуют требованиям пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; протоколом об административном правонарушении от 07.07.2017 года; обращением Токаревой Н.М. в Управление Роспотребнадзора по Курской области в связи нарушением СанПиН, и иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушение пунктов 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), которая является специальной правовой нормой по отношению к ст. 6.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, должностное лицо при вынесении постановления пришло к правильному выводу о квалификации действий ООО "Городская Управляющая Компания N 2" по ст. 6.4 КоАП РФ, назначив обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вопреки доводам жалобы, квалификация совершенного ООО "Городская Управляющая Компания N 2" по ст. 6.4 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием защитника "ГУК N 2" Башмаковой О.И. по доверенности, выданной законным представителем - генеральным директором ООО «ЖКХ ЭКСПЕРТ» Лытневым А.Е. (лицом подписавшем жалобу). Соответственно законных оснований полагать, что юридическое лицо не было извещено о времени и месте составления протокола, а также в составлении протокола участвовало не уполномоченное лицо, не имеется.

Постановление о привлечении "ГУК N 2" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основанием к отмене или изменению постановления должностного лица № 661 от 18.07.2017 года, решения судьи Промышленного районного суда города Курска от 28 августа 2017 года и решения судьи Курского областного суда от 24 октября 2017 года, не имеется. В связи с чем, жалоба ООО "ГУК N 2" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Курского областного суда

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ N 661 ░░ 18.07.2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ "░░░ N 2" - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░