Решение от 13.03.2023 по делу № 33-7584/2023 от 16.02.2023

Судья: Рякина С.Е.                                                           Дело № 33-7584/2023

                                                                                  50RS0034-01-2022-001957-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    13 марта 2023 года                          г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Илларионовой Л.И.,

       судей Гарновой Л.П., Жигаревой Е.А.

      при помощнике судьи Хан М.М.

рассмотрев в судебном заседании 13 марта 2023 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Электрогорск Московской области на решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 14 сентября 2022 года и дополнительное решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 октября 2022 года

по гражданскому делу по иску Ивановой Б.С., Карякина А.В., Еременкова В.С., Кравцовой Н.В., Степулевой Т.В., Салмова А.К., Калинина А.С., Окопной Ю.М., Игониной И.Ю., Лузиной Е.В., Мешкова В.А, Шиловой С.Ю., Пименовой О.В., Карандашова И.И., Кохли К.К. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области об обязании обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

объяснения представители сторон – Закурина Н.Б., Якимова Ю.П.,

УСТАНОВИЛА:

Иванова Б.С., Карякин А.В., Еременков В.С., Кравцова Н.В., Степулева Т.В., Салмов А.К., Калинин А.С., Окопная Ю.М., Игонина И.Ю., Лузина Е.В., Мешков В.А., Шилова С.Ю., Пименова О.В., Карандашов И.И., Кохли К.К. обратились с иском к Администрации г.о. Электрогорск Московской области в котором просят суд:

Обязать Администрацию г.о. Электрогорск Московской области обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки расположенные по адресу: <данные изъяты> кадастровый квартал <данные изъяты>, а именно земельные участки:

Ивановой Б.С. кадастровый <данные изъяты>, Карякина А.В. кадастровый <данные изъяты>, Еременкова В.С. кадастровый <данные изъяты>, Кравцовой Н.В. кадастровый <данные изъяты>, Степулевой Т.В. кадастровый <данные изъяты>, Салмова А.К. кадастровый <данные изъяты>, Калинина А.С. кадастровый <данные изъяты>, Окопной Ю.М. кадастровый <данные изъяты>, Игониной И.Ю. кадастровый <данные изъяты>, Лузиной Е.В. кадастровый <данные изъяты>, Мешкова В.А. кадастровый <данные изъяты>, Шиловой С.Ю. кадастровый <данные изъяты>, Пименовой О.В. кадастровый <данные изъяты>, Карандашова И.И. кадастровый <данные изъяты>, Кохли К.К. кадастровый <данные изъяты>, - освещением, газоснабжением, водоснабжением водоотведением по границе земельных участков, установить уличное освещение, организовать строительство дороги местного значения с твердым покрытием к земельным участкам истцов в течение 180 дней с момента вынесения решения суда;

Взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 150 000 рублей по 15 000 рублей в пользу каждого;

Взыскать с ответчика в пользу истцов судебные расходы по оплате гос.пошлины в размере 4 500 рублей по 300 рублей в пользу каждого.

В судебном заседании истец Шилова С.Ю. и ее представитель по доверенности Якимова Ю.П., она же представитель по доверенности истцов Ивановой Б.С., Карякина А.В., Еременкова В.С., Кравцовой Н.В., Степулевой Т.В., Салмова А.К., Калинина А.С., Окопной Ю.М., Игониной И.Ю., Лузиной Е.В., Мешкова В.А., Пименовой О.В., Карандашова И.И., Кохли К.К., явились, иск по основаниям в нем изложенным поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Электрогорск Московской области – Закурина Н.Б. против удовлетворения иска возражала, по основаниям указанным в письменных возражениях.

    Решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от 14 сентября 2022 г. исковые требования удовлетворены частично, судом постановлено: иск Ивановой Б.С., Карякина А.В., Еременкова В.С., Кравцовой Н.В., Степулевой Т.В., Салмова А.К., Калинина А.С., Окопной Ю.М., Игониной И.Ю., Лузиной Е.В., Мешкова В.А., Шиловой С.Ю., Пименовой О.В., Карандашова И.И., Кохли К.К. к Администрации городского округа Электрогорск Московской области удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Электрогорск Московской области обеспечить инженерной инфраструктурой земельные участки расположенные по адресу: Московская область, г. Электрогорск кадастровый квартал <данные изъяты>, а именно земельные участки:

Ивановой Б.С. кадастровый <данные изъяты>, Карякина А.В. кадастровый <данные изъяты>, Еременкова В.С. кадастровый <данные изъяты>, Кравцовой Н.В. кадастровый <данные изъяты>, Степулевой Т.В. кадастровый <данные изъяты>, Салмова А.К. кадастровый <данные изъяты>, Калинина А.С. кадастровый <данные изъяты>, Окопной Ю.М. кадастровый <данные изъяты>, Игониной И.Ю. кадастровый <данные изъяты>, Лузиной Е.В. кадастровый <данные изъяты>, Мешкова В.А. кадастровый <данные изъяты>, Шиловой С.Ю. кадастровый <данные изъяты>, Пименовой О.В. кадастровый <данные изъяты>, Карандашова И.И. кадастровый <данные изъяты>, Кохли К.К. кадастровый <данные изъяты>, - освещением и водоотведением по границе земельных участков, установить уличное освещение в течение трех лет с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Администрации городского округа Электрогорск Московской области в пользу Ивановой Б.С., Карякина А.В., Еременкова В.С., Кравцовой Н.В., Степулевой Т.В., Салмова А.К., Калинина А.С., Окопной Ю.М., Игониной И.Ю., Лузиной Е.В., Мешкова В.А., Шиловой С.Ю., Пименовой О.В., Карандашова И.И., Кохли Е.Е. расходы по оплате юридических услуг в размере 30 000 руб., по 2 000 руб. в пользу каждого.

В остальной части требований отказать.

<данные изъяты> Павлово-Посадским городским судом Московской области вынесено дополнительное решение, которым постановлено: взыскать с Администрации городского округа Электрогорск Московской области в пользу Ивановой Б.С., Карякина А.В., Еременкова В.С., Кравцовой Н.В., Степулевой Т.В., Салмова А.К., Калинина А.С., Окопной Ю.М., Игониной И.Ю., Лузиной Е.В., Мешкова В.А., Шиловой С.Ю., Пименовой О.В., Карандашова И.И., Кохли К.К. расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб., т.е. по 200 руб. в пользу каждого.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит истец Администрация Павлово-Посадского городского округа Московской области, как незаконного и необоснованного.

    Заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

    Из материалов дела следует, что Администрацией г.о. <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> кадастровый квартал <данные изъяты>, 49-ти многодетным семьям в <данные изъяты> были предоставлены земельные участки, в числе прочих: Ивановой Б.С. кадастровый <данные изъяты>, Карякина А.В. кадастровый <данные изъяты>, Еременкова В.С. кадастровый <данные изъяты>, Кравцовой Н.В. кадастровый <данные изъяты>, Степулевой Т.В. кадастровый <данные изъяты>, Салмова А.К. кадастровый <данные изъяты>, Калинина А.С. кадастровый <данные изъяты>, Окопной Ю.М. кадастровый <данные изъяты>, Игониной И.Ю. кадастровый <данные изъяты>, Лузиной Е.В. кадастровый <данные изъяты>, Мешкова В.А. кадастровый <данные изъяты>, Шиловой С.Ю. кадастровый <данные изъяты>, Пименовой О.В. кадастровый <данные изъяты>, Карандашова И.И. кадастровый <данные изъяты>, Кохли К.К. кадастровый <данные изъяты>. Сведения о границах вышеуказанных земельных участков внесены в ЕГРН в сентябре 2019 года. После чего истцы неоднократно обращались в различные инстанции для благоустройства квартала в котором расположены земельные участки различными объектами инфраструктуры.

Вступившим <данные изъяты> в законную силу решением Павлово-Посадского городского суда Московской области от <данные изъяты> по гр.делу <данные изъяты> иск Павлово-Посадского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц,- удовлетворен: Суд обязал администрацию г.о. <данные изъяты> в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить объектами инженерной инфраструктуры, а именно: построить дорогу местного значения с твердым покрытием в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, действующими строительными нормами и правилами, обеспечивающую подъезд к земельным участкам с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, г.о. Электрогорск, на улицах И.Ф. Гвоздева, А. Салтыкова, пер. А.В. Винтера, пер. А.М. Кудинова, ул. В.М. Артемова, пр. А.А. Болышева, пер. Торфяной, <данные изъяты>;

Обеспечить водоснабжением, газоснабжением земельные участки с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, г.о. Электрогорск, на улицах И.Ф. Гвоздева, А Салтыкова, пер. А.В. Винтера, пер. А.М. Кудинова, ул. В.М. Артемова, пр.А.А. Болышева, пер. Торфяной, <данные изъяты>.

Разрешая исковые требования, руководствуясь положениями ст. 12, 1069, 15, 16, 1064 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» в редакции закона Московской области от 22 июня 2021 г. № 106/2021-ОЗ, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку 3-х летний срок исполнения настоящего судебного решения будет отвечать объективным возможностям органа местного самоуправления субъекта Российской Федерации.

Доводы жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку, льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает произвольного формирования перечня земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно.

         Подпунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" при предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с настоящим Законом расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных Московской области, бюджета Мо░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 131-░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-, ░░░░░-, ░░░░- ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 6 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ 9 ░░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 9 ░░░░░░░░ 2013 ░░░░ N 372, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2018 ░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░, ░░░░░░    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

         ░░░░░