Решение по делу № 21-1006/2018 от 09.11.2018

Дело №21-1006/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 декабря 2018 года г. Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием представителя МВД по Республике Крым Кот Елены Владимировны, действующей на основании доверенности, защитника общества с ограниченной ответственностью «Смарт Секъюрити Крым» Земляной Оксаны Владленовны, действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство начальника УВМ МВД по Республике Крым Чекунова А.В. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смарт Секъюрити Крым»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника УВМ МВД по Республике Крым Чекунова А.В. от 30 октября 2017 года №1827 общество с ограниченной ответственностью «Смарт Секъюрити Крым» (далее – ООО «Смарт Секъюрити Крым») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Смарт Секъюрити Крым» ФИО5 обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года постановление начальника УВМ МВД по Республике Крым полковника полиции Чекунова А.В. от 30 октября 2017 года №1827 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Смарт Секъюрити Крым» отменено, дело направлено на новое рассмотрение начальнику УВМ МВД по Республике Крым.

Указанное решение было обжаловано в судебном порядке врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО6

Определением судьи Верховного Суда Республики Крым от 17 октября 2018 года жалоба врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым ФИО6 возвращена заявителю, как поданная не уполномоченным лицом.

06 ноября 2018 года начальник УВМ МВД по Республике Крым Чекунов А.В. подал в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просит отменить решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока его обжалования, ссылаясь на то, что он находился в отпуске и не мог подать жалобу в установленный законом срок.

В судебном заседании 03 декабря 2018 года представитель МВД по Республике Крым Кот Е.В. поддержала ходатайство, просила его удовлетворить, восстановить срок обжалования решения судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года.

В судебном заседании 03 декабря 2018 года защитник ООО «Смарт Секъюрити Крым» Земляная О.В. возражала против удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении процессуального срока на обжалование решения судьи от 15 августа 2018 года, просила в его удовлетворении отказать.

Изучив доводы ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения по делу об административном правонарушении, проверив в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, заслушав пояснения представителя МВД по Республике Крым Кот Е.В., защитника ООО «Смарт Секъюрити Крым» Земляной О.В.,прихожу к следующим выводам.

Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, копия решения судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года была направлена в адрес заявителя жалобы и получена последним 27 сентября 2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (т.2 л.д.13).

В указанном решении срок и порядок его обжалования разъяснены.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявителю были созданы все условия для реализации права на обжалование решения судьи.

Согласно части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

С учетом вышеизложенного, срок на подачу жалобы истекал 08 октября 2018 года.

Жалоба на данное решение судьи районного суда подана начальником УВМ МВД по Республике Крым Чекуновым А.В., вынесшим постановление о назначении административного наказания, в Верховный Суд Республики Крым 06 ноября 2018 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В заявленном ходатайстве о восстановлении срока заявитель ссылается на невозможность своевременного обращения с жалобой в суд по причине нахождения его в отпуске.

Вместе с тем, в силу положений части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым вынесено постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующий судебный акт к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае должностное лицо в рамках производства по делу об административном правонарушении реализует полномочия Министерства внутренних дел по Республике Крым, от имени которого вынесено постановление о назначении административного наказания. При этом сведений о том, что данный орган в период нахождения в отпуске должностного лица Чекунова А.В., вынесшего постановление, обращался к прокурору с вопросом о принесении протеста на решение судьи районного суда, либо такая возможность у него отсутствовала, в материалах дела не имеется.

При этом, подача жалобы на решение судьи районного суда неуполномоченным на то лицом, не свидетельствует о принятии административным органом, от имени которого было вынесено постановление, исчерпывающих мер на реализацию законных прав и интересов контрольно-надзирающего органа.

Таким образом, обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность реализовать предусмотренное частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях право в установленный законом срок, не имелось, нахождение должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, в отпуске таким обстоятельством не является, уважительной причиной пропуска срока обжалования признано быть не может.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства начальника УВМ МВД по Республике Крым Чекунова А.В. о восстановлении срока на подачу жалобы на решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года не имеется.

При этом следует отметить, что должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, не лишено возможности обратиться с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.3-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

О П Р Е Д Е Л И Л:

В удовлетворении ходатайства начальника УВМ МВД по Республике Крым Чекунова А.В. о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смарт Секъюрити Крым» – отказать.

Поданную жалобу на решение судьи Белогорского районного суда Республики Крым от 15 августа 2018 года возвратить заявителю, административное дело направить в Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья <данные изъяты> С.А. Воробьёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>