Решение от 24.11.2020 по делу № 02-4848/2020 от 16.07.2020

Уникальный идентификатор дела 77RS0021-01-2020-009521-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата                                                                                   адрес

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио, 

при секретаре фио,  

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4848/2020 по иску фио к Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио, обратилась в суд с иском к ответчику Минобороны России о взыскании компенсации расходов по оплате услуг за жилье с отоплением и освещением, коммунальных услуг и электроэнергии за период с дата по дата в размере сумма, расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма

Исковые требования мотивированы тем, что истец с дата по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Квартиросъёмщиком является супруг истца – фио

С дата истец работает в должности библиотекаря войсковой части № 14038, находящейся в сельской местности.

До дата, на основании ч. 6 ст. 55 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от дата и ст. 8 Закона адрес от дата «О социальном развитии села», Министерство обороны Российской Федерации, в лице войсковой части № 14038 предоставляло истцу и членам её семьи компенсацию льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги с отоплением и освещением, как работку культуры, проживающей и работающей в сельской местности.

Истец неоднократно обращались к ответчику за информацией о принятии нормативных актов по вопросу возмещения расходов по предоставлению льгот на оплату жилья и коммунальных услуг работникам культуры, находящихся в ведении ответчика. Согласно ответу № 182/6/1514 от дата  нормативные правовые акты Правительства РФ, регламентирующие порядок и размеры производства денежной компенсации работникам культуры отсутствуют. Аналогичный ответ был предоставлен истца на её обращение в дата (№ 182/6/490 от дата).

За период с дата по дата истцом были понесены расходы, которые истец просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании истец участия не принимала, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус органов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата N 2 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 711) "О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала" Правительством РФ предоставлено только Министерству обороны РФ в пределах выделенных средств, право устанавливать для гражданского персонала воинских частей льготы и компенсации применительно к размерам, предусмотренным для аналогичных категорий работников бюджетных предприятий, учреждений и организаций в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, адрес и Санкт-Петербурге, на территориях которых дислоцируются воинские части.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец с дата по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Квартиросъёмщиком является супруг истца – фио, что подтверждается копией поквартирной карточки.

С дата истец работает в должности библиотекаря войсковой части № 14038, находящейся в сельской местности, что подтверждается представленными в материалы дела справкой войсковой части № 14038 от дата № 297 и копией трудовой книжки.

До дата, на основании ч. 6 ст. 55 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от дата и ст. 8 Закона адрес от дата «О социальном развитии села», Министерство обороны Российской Федерации, в лице войсковой части № 14038 предоставляло истцу и членам её семьи компенсацию льготы по оплате за жилье и коммунальные услуги с отоплением и освещением, как работку культуры, проживающей и работающей в сельской местности.

Начиная с дата, истец неоднократно обращались к ответчику за информацией о принятии нормативных актов по вопросу возмещения расходов по предоставлению льгот на оплату жилья и коммунальных услуг работникам культуры, находящихся в ведении ответчика. Согласно ответу № 182/6/1514 от дата  нормативные правовые акты Правительства РФ, регламентирующие порядок и размеры производства денежной компенсации работникам культуры отсутствуют. Аналогичный ответ был предоставлен истца на её обращение в дата (№ 182/6/490 от дата).

Разрешая спор, суд приходит к следующим выводам.

До дата предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям работников учреждений культуры, проживающим в сельской местности, регулировалось частью шестой статьи 55 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от дата и статьей 8 Закона адрес от дата "О социальном развитии села".

Федеральным законом от дата "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" фактически все эти льготы отменены. При этом субъектам Российской Федерации была предоставлена возможность устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Между тем, Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно излагал правовую позицию о том, что Российская Федерация как правовое социальное государство не вправе произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, отменять либо приостанавливать предоставление выплат, либо льгот компенсационного характера без установления надлежащего механизма соответствующего возмещения.

В целях недопущения ущемления социальных прав указанным категориям работников учреждений культуры федеральному законодателю предписано урегулировать порядок предоставления им мер социальной поддержки, а до его установления на Российской Федерации лежит обязанность по сохранению жилищно-коммунальных льгот для тех из них, кто, работая и проживая в сельской местности, пользовался этими льготами до дата.

Данный вывод в полной мере распространяется на работников культуры, которые проживают в сельской местности и работают в домах культуры (клубах) воинских частей Министерства обороны РФ.

В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о наличии у истца права на льготу по оплате жилья и коммунальных услуг квартиры №, 65 расположенной по адресу: адрес.

Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что библиотека, в которой работает истец фио, находится в ведении войсковой части № 14038, указанная войсковая часть имеет ведомственную подчиненность, в связи с чем, вопросы возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, должны решаться Министерством обороны РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства обороны РФ в пользу истца компенсации убытков (расходов) по оплате жилья и коммунальных услуг в размере сумма 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Министерства обороны РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1.814,сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1.814,░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░