Решение по делу № 12-216/2021 от 25.02.2021

копия

дело № 12-216/2021

24RS0041-01-2021-001628-88

РЕШЕНИЕ

26 мая 2021 года г. Красноярск                          

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Армада» Телешуна О.А. на постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А2 У-пст/лн от 00.00.0000 года и решение начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А3 У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Армада»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А2 У-пст/лн от 00.00.0000 года, оставленным без изменений решение начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А3 У от 00.00.0000 года ООО «Армада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Армада» А4 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить.

Заявитель и должностные лица, вынесшие оспариваемые постановление и решение, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 16 действовавших на момент совершения правонарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предусматривалось, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 38 Правил).

Из материалов дела следует, что по договору аренды лесного участка от 17.03.2010 года № 420-з ООО «Армада» использует лесные участки, расположенные в Красноярском крае, Нижнеингашском районе, Атагашском участковом лесничестве, кварталы №№ 35, 36, 42, 46, 47, Северном участковом лесничестве колхоз «Путь Ленина» кварталы №№ 1-58, общей площадью 14 570 га, для заготовки древесины. Срок договора составляет 49 лет. Договором предусмотрено, что при использовании части лесного участка по назначению, арендатор обязан соблюдать и выполнять обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации.

В соответствии с лесной декларацией № 1 от 13.12.2019 ООО «Армада» заявило об использовании в период с 13.12.2019 до 22.12.2019 леса для заготовки древесины на лесосеке № 1 в выделе № 4 квартала № 29 Северного участкового лесничества в соответствии с Проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утвержденную приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края 3524-ГЛР/Э от 25.12.2018.

Согласно технологической карте лесосечных работ очистка делян должна производиться во время заготовительных работ путем разбрасывания измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий.

23.09.2020 КГБУ «Тинское лесничество» проведен осмотр лесосеки № 1 в выделе № 4 квартала № 29 Северного участкового лесничества, по результатам которого зафиксирован факт неудовлетворительной очистки рубок в объеме 0,2 га, представленной в виде порубочных остатков, оставленных на пасеках лесосеки, что является нарушением п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах. Ущерб, причиненный лесам, составил 3 662, 46 руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушения, актом осмотра лесного участка от 23.09.2020, договором аренды лесного участка от 17.03.2010 года № 420-з, дополнением к лесной декларации № 1 от 13.12.2019.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало правильную оценку и обоснованно признало ООО «Армада» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.Постановление и решение по жалобе по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При этом установлено, что постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Гякаса Д.В. № 747/1-12-пст/лн от 23.12.2020 г. ООО «Армада» также привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ за совершение аналогичных нарушений, допущенных на территории того же КГБУ «Тинское лесничество», выявленных в один день.

Анализируя приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что при назначении наказания ООО «Армада» должностным лицом не учтены положения ст. 4.4 КоАП РФ.

Так, согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из материалов дел об административных правонарушениях усматривается, что нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной в один день -23.09.2020 года, на территории одного лесничества - КГБУ «Тинское лесничество», были допущены в результате одного бездействия, выразившего в невыполнении п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах.

Дела об административных правонарушениях, возбужденные по результатам проверки в отношении ООО «Армада», были подведомственны одному должностному лицу.

Таким образом, ООО «Армада» подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Следовательно, постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Гякаса Д.В. № 747/2-12-пст/лн от 23.12.2020 г. и решение начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. № 02-02/747/2 от 15.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Армада», подлежит изменению путем исключения указания на назначение штрафа в размере 50 000 рублей ввиду необходимости назначения наказания в порядке ст. 4.4 КоАП РФ с учетом наказания, назначенного постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А2 У-пст/лн от 00.00.0000 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А2 У-пст/лн от 00.00.0000 года и решение начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А3 У от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Армада» изменить, назначить наказание в порядке ст. 4.4 КоАП РФ с учетом наказания, назначенного постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Х А2 У-пст/лн от 00.00.0000 года, вследствие чего исключить указание на назначение штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток с момента получения копии решения.

Копия верна.

Судья                                             А.В. Черных