Решение по делу № 2-145/2021 от 29.10.2020

УИД45RS0008-01-2020-002095-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 15 января 2021 года гражданское дело по иску Малыгина А.С. к администрации Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на здание магазина,

УСТАНОВИЛ:

Малыгин А.С. обратился в суд с иском к администрации Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области (далее – администрация Сычёвского сельсовета) о признании права собственности на здание магазина. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2451 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для размещения объектов торговли торговой площадью до 100 кв.м. После приобретения права собственности на земельный участок, он начал возводить на нём здание магазина, при этом разрешение на строительство не получал. В настоящее время здание магазина достроено и эксплуатируется. Для регистрации права собственности на здание магазина необходимо ввести его в эксплуатацию и разрешение на строительство, которое отсутствует. Здание имеет признаки самовольной постройки, т.к. построено без разрешительных документов. Существование здание не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует всем строительным и градостроительным нормам, не создаёт угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать право собственности на здание магазина, площадью 77,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

    Истец в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. Его интересы в судебном заседании представляла, действующая по доверенности представитель Божко А.В., которая исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставили разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района) в судебное заседание не явился, извещены о дате и времени рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что в отделе архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствует. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта по вышеуказанному адресу в Администрацию Кетовского района не направлялось.

Суд определил, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Установлено, что Малыгину Александру Сергеевичу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2451 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.10.2019.

На данном земельном участке истцом возведено нежилое здание.

27.10.2020 на основании заявления Малыгина А.С. кадастровым инженером Виноградовым А.С. составлен технический план здания, расположенного по адресу: <адрес>, подготовлена техническая документация, из которой следует, что здание магазина имеет назначение: нежилое, общую площадь 77,2 кв.м., год завершения постройки 2020. Технический план подготовлен в связи с созданием здания.

По информации отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района от 10.01.2020 земельный участок истца расположен в территориальной зане Ж-1, среди основных видов разрешенного использования значится магазины, торговой площадью до 100 кв.м.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Курганской области от 02.12.2020 № №, сведения об объекте недвижимости – здание, нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Таким образом, поскольку разрешения на строительство вышеуказанного нежилого строения - здания магазина в установленном законом порядке истцу не выдавалось, оно является самовольной постройкой.

В силу ч. 2 ст. 236 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного    участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое, имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с информацией Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района от 14.12.2020 информация о выдаче разрешения на строительство и о выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, по обращению Малыгина А.С., отсутствует. Земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 в соответствии с Правилами землепользования и застройки Кетовского сельсовета. Основным видом разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной зоне является, в том числе, магазины, торговой площадью до 100 кв.м.

По заявлению Малыгина А.С. от 28.09.2020 № 9325, ему выдан градостроительный план земельного участка № №, где указаны пределы разрешённого строительства на земельном участке с кадастровом номером №.

Согласно заключению ООО «Протэкс» № 2012.97.11.1.249ТД от 29.12.2020, на момент обследования обследуемый объект (магазин, по адресу: <адрес>) соответствует требованиям технических регламентов. Обследованный объект не создаёт угрозу жизни или здоровью застройщика или иным лицам. На момент обследования объект находится в границах земельного участка. Согласно Правилам землепользования и застройки Сычёвского сельсовета земельный участок, на котором возведён объект находится в зоне Ж-1 (зона индивидуальной жилищной застройки и личного подсобного хозяйства). Одним из условно разрешённых видов использования земельных участков в данной зоне, согласно ПЗЗ, является строительство магазинов площадью торгового зала до 50 кв.м. В обследуемом объекте площадь торгового зала составляет 48,37 кв.м. Замеры уровня шума, температуры, влажности и др. параметров не выявили нарушений требований к условиям пребывания в помещениях с постоянным пребыванием людей (СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»). Возможно сохранение объекта и введения его в гражданский оборот на основании следующих факторов: требования пожарной безопасности обеспечиваются соблюдением противопожарных разрывов согласно СП 4.13130.2013 и обеспечением подъезда и проезда пожарной техники к объекту; - требования санитарных норм (непросматриваемость жилых помещений, инсоляция, звуковое воздействие и пр.) соблюдены, так как объекты капитального строительства на смежных участках расположены на расстояниях, обеспечивающих соблюдение данных норм (фактические разрывы между строениями более 20 метров).

Заявлений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы иных лиц суду не представлено.

Администрация Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области претензий по возведенной самовольной постройке нежилого здания магазина не заявила.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём признания права.

Учитывая, что самовольная постройка нежилого строения: здания магазина по адресу: <адрес>, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при строительстве нежилого здания не установлено, а также учитывая, что данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Малыгина А.С. о признании за ним права собственности на спорный объект недвижимости.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

    Исковые требования Малыгина А.С. к администрации Сычёвского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на здание магазина, удовлетворить.

Признать за Малыгиным Александром Сергеевичем право собственности на здание магазина, общей площадью 77,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения мотивированного решения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Мотивированное решение вынесено 22 января 2021 г.

Судья                                                                                       Т.В. Тренихина