Решение по делу № 2-4753/2018 от 28.05.2018

     КОПИЯ

дело № 2-4753/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2018 года                                                                         г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи                                                   Липковой Г.А.,

при секретаре                                                                               Драпчук Д.А.,

с участием:

представителей истца                                                                  Буряк Л.Г., Древс Е.П.,

ответчика                                                                                      Зиневич В.А.,

ответчика, представителя ответчиков                                       Черновой С.А.,

представителя ответчика Зиневич Е.А. - адвоката                  Денисовой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Камчатский политехнический техникум» к Зиневич Елене Александровне, Зиневич Виктору Анатольевичу, Черновой Светлане Анатольевне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краевое государственное профессиональное образовательное автономное учреждение «Камчатский политехнический техникум» (далее – КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум») обратился в суд с иском к ответчикам Зиневич Е.А., Зиневич В.А., Черновой С.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорное жилое помещение).

В обоснование своих исковых требований истец указал, что с 01 января 2015 года на основании приказа Министерства образования и науки Камчатского края от 26 сентября 2014 года № 1277 Краевое государственное профессиональное образовательное автономное учреждение «Камчатский политехнический техникум» и краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3» (далее КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3») реорганизовано в форме присоединения КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3» к КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум».

В соответствии с приказом недвижиммое имущество, находядившееся в оперативном управлении училища, было передано техниуму. В составе имущества также было передано и общежитие, расположенное по адресу: г. <адрес>.

Общежитие с момента постройки находилось в государственной собственности и в муниципальную собственность не передавалось.

Общежитие находится в государственной собственности, передано и находится в оперативном управлении.

Ответчик Зиневич Е.А. отказалась подписать договор найма жилого помещения в общежитии № от 05.04.2013 года на спорное жилое помещение.

Согласно поквартирной карточке по адресу общежития <адрес> зарегистрированы: Зиневич Е.А. с 11.09.1991 года, Зиневич В.А. с 19.03.2002 года, с 19.03.2002 года Чернова (до брака Зиневич) С.А.

По сведениям, полученным от коменданта общежития, Зиневич Е.А. и Зиневич В.А. в 1996-1997 году выехали из занимаемого жилого помещения и в нем не проживают. В помещении осталась проживать Чернова С.А.

На момент заключения договора у Зиневич Е.А. отсутствовали правовые основания пользования спорным жилым помещением, поскольку Зиневич Е.А. на момент заключения договора в трудовых отношениях с КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3» не состояла и не состоит, а также не проходила обучение в образовательном учреждении. О недействительности сделки также свидетельсвует неподписанный договор найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с п. 1 договора найма жилого помещения в общежитии, наймодатель передал нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение для временного проживания в нем. Согласно пункту 2 договора найма жилого помещения в общежитии, договор заключается на время работы или обучения. В соответствии с подпунктом 4 пункта 19 договора найма жилого помещения в общежитии прекращается в связи с окончанием срока работы, обучения.

Таким образом, поскольку Зиневич Е.А., Зиневич В.А., Чернова С.А. и члены её семьи в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с истцом и не являются студентами образовательного уччреждения, оснований для удержания жилой площади в общежитии, не имеют.

Наниматель спорного жилого помещения Зиневич Е.А. выселилась из жилого помещения, однако, установленным образом не передала истцу освободившиеся помещение и оставила проживать в нем свою дочь Чернову С.А.

Письмом от 12.02.2018 года № 131 Черновой С.А. предложено в добровольном порядке освободить занимаемое жилое помещение в срок до 30 марта 2018 года. Уведомление Чернова С.А. получчила лично. Однако спорное жилое помещение к указанному сроку не освободила.

Отказ Черновой С.А. добровольно освободить занимаемое жилое помещение явился основанием для обращения в суд в целях восстановления нарушенных жилищных прав.

В судебном заседании директор КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» Буряк Л.Г., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца Древс Е.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по вышеизложенным основаниям. Поддержала позицию директора КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» Буряк Л.Г.

В судебном заседании ответчик Зиневич В.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что с рождения и по настоящее время проживает в спорном жилом помещении вместе с матерью Зиневич Е.А., сестрой Черновой С.А., мужем сестры и их ребенком. Считал, что проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, так как имеет регистрацию по спорному жилому помещению. Указал, что с истцом в трудовых отношениях не состоит и обучение у истца не проходит.

В судебном заседании ответчик Чернова С.А., одновременно выступающая в качестве представителей ответчика Зиневич Е.А., по доверенности и по устному ходатайству ответчика Зиневич В.А., исковые требования не признала. Суду пояснила, что при наличии регистрации по спорному жилому помещению, проживает в нем на законных основаниях. Указала, что с истцом в трудовых отношениях не состоит и обучение у истца не проходит. В настоящее время, в администрацию Петропавловска-Камчатского городского округа сданы документы на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Ответчик Зиневич Е.А. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не направила.

В судебном заседании 18 июля 2018 года ответчик Зиневич Е.А. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в 1991 году работала в ПААТО «Камчатглавстрой» в санчасти, ПТУ № 3 входило в состав ПААТО «Камчатглавстрой». ПААТО «Камчатглавстрой» выдал ей ордер на заселение в общежитие, расположенное в районе «Горизонт», по производственной необходимости была направлена в ПТУ № 3, где работала фельдшером. Однако предложенная комната в общежитии на «Горизонте» была занята, после обращения в «Камчатглавстрой» ей сообщили, что было заседание жилищной комиссии и принято решение об обмене ранее выделенной комнаты на комнату в общежитии, расположенной по <адрес>. Указала, что договор найма жилого помещения в общежитии с нею не заключался. В 1999 году с нею был заключен договор на комнату. На учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не состоит.

В судебном заседании представитель ответчика Зиневич Е.А. – адвокат Денисова Л.П., действующая на основании ордера, с исковыми требованиями не согласилась. При этом заявила ходатайство о применении срока исковой давности к данным правоотношениям.

В судебном заседании представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Камчатского края, привлеченное судом к участию в деле на стороне истца, Лобкова Е.И., действующая на основании доверенности, считала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что основания для проживания в общежитии являются два основания, ни к одной из категорий граждан ответчики не относятся. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, оснований для предоставления ответчикам жилья в общежитии не имеется, право проживать в спорном жилом помещении у ответчиков не имеется.

Третье лицо администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, привлеченное судом к участию в деле на стороне истца, о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направили. Представили письменное мнение на иск, в котором указали, что ответчики в настоящее время не состоят в трудовых отношениях с истцом и не являются студентами образовательного учреждения, оснований для удержания жилой площади в общежитии, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, жилое помещение №, не имеют. А также, из материалов дела усматривается, что общежитие <адрес> находится в государственной собственности и в муниципальную собственность не передавалось. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В судебном заседании установлено, что с 01 января 2015 года на основании приказа Министерства образования и науки Камчатского края от 26 сентября 2014 года № 1277 Краевое государственное профессиональное образовательное автономное учреждение «Камчатский политехнический техникум» и Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3» (далее КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3») реорганизовано в форме присоединения КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 3» к КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум».

Общежитие, расположенное по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, с 09 сентября 2015 года на данное общежитие зарегистрировано право оперативного управления за КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум».

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского рая №№ от 27 июля 2018 года и свидетельством о государственной регистрации права от 09 сентября 2015 года.

Жилое помещение – <адрес> закреплено на праве оперативного управления за КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» на основании приказа Министерства образования и науки Камчатского края от 18 декабря 2015 года № 2113 «Об утверждении перечней недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления подведомственными краевыми бюджетными и автономными учреждениями».

Таким образом, спорное жилое помещение, является объектом государственной собственности и передано в оперативное управление КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум».

По указанному жилому помещению зарегистрированы: с 11.09.1991 года Зиневич Е.А., с 19.03.2002 года Зиневич В.А., 15.04.1993 года рождения, с 19.03.2002 года Чернова (до брака Зиневич) С.А., 05.10.1995 года рождения (л.д.14-17,19).

В связи с этим доводы ответчиков Зиневич В.А. и Черновой С.А. о том, что по данному общежитию зарегистрированы с самого рождения, несостоятельны.

Как усматривается из пояснительной записки коменданта общежития ФИО10 от 10 апреля 2018 года, поданной на имя директора КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» Буряк Л.Г., Зиневич Е.А. заселилась в секцию 15 общежития с 1991 года, работая в медицинском пункте ПУ-3. Прожив несколько лет в общежитии (не больше пяти лет) перестала проживать, но секцию в установленном порядке не сдала. Секция находилась несколько лет закрытой, при этом Зиневич Е.А. регулярно оплачивала квартирную плату, утверждая, что она проживает. В 2013-2014 годах в секции 15 периодически стали появляться дети Зиневич Е.А. В настоящее время в секции проживает дочь Зиневич Е.А. – Чернова С.А. с мужем и ребенком (л.д.20).

Оценивая пояснительную записку, суд признает её достоверным и относимым доказательством по настоящему делу, поскольку исходит от должностного лица, в обязанность которого входит информирование руководства образовательной организации о положении дел в общежитии.

В связи с этим, довод представителя ответчика – адвоката Денисовой Л.П. о несостоятельности указанного документа и недопустимого доказательства по делу, является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что ответчики право собственности на объекты недвижимости на территории Камчатского края не имеют.

Обращаясь в суд с настоящим иском о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением, истец в обоснование заявленных требований указал, что оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, не имеется.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик Зиневич Е.А. указала, что в 1991 году работала в ПААТО «Камчатглавстрой» в санчасти, ПТУ № 3 входило в состав ПААТО «Камчатглавстрой». ПААТО «Камчатглавстрой» выдал ей ордер на заселение в общежитие, расположенное в районе «Горизонт», по производственной необходимости была направлена в ПТУ № 3, где работала фельдшером. Однако предложенная комната в общежитии на «Горизонте» была занята, после обращения в «Камчатглавстрой» ей сообщили, что было заседание жилищной комиссии и принято решение об обмене ранее выделенной комнаты на комнату №15 в общежитии, расположенной по <адрес>. Указала, что договор найма жилого помещения в общежитии с нею не заключался. В 1999 году с нею был заключен договор на комнату.

В подтверждение своих доводов ответчиком Зиневич Е.А. представлены письменные доказательства: трудовая книжка на имя Зиневич Е.А. (л.д.80-85); договор найма жилого помещения от 01 июня 1999 года (л.д.86-89).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу п. ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Как указано в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений ЖК РФ о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно ст. 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (ст. 109 ЖК РСФСР).

На основании п. 6 Постановления Правительства Камчатского края от 9 ноября 2009 года № 421-П «Об определении порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Камчатского края» жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда Камчатского края (далее - жилые помещения в общежитиях) предоставляются на территории Камчатского края для временного проживания нуждающимся лицам, на период их работы в государственных учреждениях, находящихся в ведении Камчатского края, обучения в государственных образовательных учреждениях, находящихся в ведении Камчатского края.

Представленный истцом договор найма жилого помещения № от 05 апреля 2013 года, со стороны нанимателя Зиневич Е.А. не подписан (л.д.10-13), что никем не оспаривалось.

Тот факт, что договор найма жилого помещения в общежитии между сторонами не заключался, также сторонами не оспаривался, а напротив ответчики Зиневич Е.А. и Чернова (до брака Зиневич) С.А. в ходе судебного разбирательства подтвердили.

Согласно архивной справке КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» от 15 августа 2018 года №/№ сведения об обучении и работе по трудовому договору в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №3» Зиневич Е.А., Зиневич В.А., Зиневич С.А., отсутствуют.

Их архивной справки муниципального казенного учреждения «Петропавловск-Камчатский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы о предоставлении Зиневич Е.А. комнаты № в общежитие, расположенном по адресу: <адрес> на хранение не поступали.

Как следует из трудовой книжки Зиневич Е.А. (л.д.80-85), 17.07.1988 года Зиневич Е.А. зачислена на должность палатной медсестры в медсанчасть <данные изъяты>», 27.08.1990 года переведена и назначена на и.о.заведующей ГПТУ-3 на период декретного отпуска основного работника. 01.01.1991 года медсанчасть ТСО переименована в медсанчасть <данные изъяты>». 01.04.1992 года переведена на должность медицинской сестры стоматологического отделения.

Таким образом, трудовая книжка Зиневич Е.А. не содержит сведения о наличии трудовых отношениях с НПО «Профессиональное училище № 3» или с КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум» не состояла.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Доказательств предоставления ответчикам спорного жилого помещения на основании решения собственника этого помещения КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум», владеющего на праве оперативного управления данной комнаты, ответчиками суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Представленный ответчиками договор, заключенный 01 июня 1999 года между Профессиональным училищем №3 (Арендодатель) в лице ФИО10, действующей на основании доверенности и Зиневич Е.А. (Арендатор) (л.д.86-89), по условиям которого последней и членам её семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за договорную плату во временное пользование для проживания (арендная плата), включая плату за коммунальные услуги (п.п.1.1, 1.2), сроком действия один год (п.7.1), судом не может быть положено в основу для принятия иного решения по данному делу.

Более того, из текста названного договора следует, что Зиневич Е.А. и членам её семьи спорное жилое помещение было предоставлено в аренду сроком на один год, а не в пользование.

Анализируя представленные сторонами доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчиками не представлены объективные доказательства, послужившие основаниями для проживания в спорном жилом помещении общежития.

Однако, несмотря на отсутствие оснований для проживания в общежитии, ответчики продолжают пользоваться спорным жилым помещением при отсутствии законных для этого оснований.

То обстоятельство, что ответчики значатся зарегистрированными по спорному жилому помещению, не может свидетельствовать о приобретении ими права пользования данным помещением, поскольку при несоблюдении установленного законом порядка предоставления специализированного жилого помещения, указанные факты не могут служить основанием для возникновения жилищных правоотношений.

Ссылка представителя ответчика Денисовой Л.П. на применение последствий пропуска срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, основана на неверном толковании норм права, в виду того, что жилищные правоотношения сторон по настоящему делу, носят длящийся характер, в связи, с чем на требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, срок исковой давности не распространяется, о чем указано в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ в Постановление от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 28).

Установив юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая, что ответчики в трудовых отношениях ни с КГПОАУ «Камчатский политехнический техникум», ни с НПО «Профессиональное училище № 3» не состояли и не состоят, в указанном образовательном учреждении не обучались и не обучаются, решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принималось, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании ответчиком утратившими право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика Зиневич Е.А. в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного профессионального образовательного автономного учреждения «Камчатский политехнический техникум» удовлетворить.

Признать Зиневич Елену Александровну утратившей право пользования жилым помещением по адресу<адрес>

Признать Зиневич Виктора Анатольевича утратившим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>

Признать Чернову Светлану Анатольевну утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Взыскать с Зиневич Елены Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца, со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 августа 2018 года.

Судья    подпись                                                                                                  Г.А. Липкова

Копия верна.

Судья                                                                                                                    Г.А. Липкова