Решение по делу № 5-837/2019 от 01.04.2019

Дело № 5-837/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2019 года                            г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Паншин Д.А.

(адрес суда: ...),

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении Хужакулова А.О.у., ..., к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении Хужакулова А.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с нарушением режима пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В суде представитель УМВД России по г. Сыктывкару ... И.В. полагал Бахорова Ф.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Хужакулова А.О. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, поддержал доводы, приведенные им в объяснениях от ** ** **. Также пояснил, что желает самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации. Денежных средств для этого у него не имеется, но ему готовы помочь родственники. Причиной, послужившей для нарушения им миграционного законодательства, явилось тяжелое материальное положение, не позволившего ему выехать за пределы Российской Федерации. В г. Сыктывкаре, куда он прибыл с целью заработка, его обманули и не заплатили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** гражданин ... Хужакулов А.О. ** ** ** в 17 часов 30 минут был доставлен в отдел по вопросам миграции УМВД России по ...) из дежурной части УМВД России по ...). В ходе мониторинга информационных ресурсов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Хужакулов А.О. с ** ** ** по настоящее время пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал на территорию Российской Федерации 14.11.2018, срок временного пребывания на территории Российской Федерации в 90 суток истек 11.02.2019. В последующем гражданин Республики Узбекистан Хужакулов А.О. не предпринял мер для выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушает требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

При составлении протокола об административном правонарушении Хужакулов А.О.у. дал объяснения, согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации ** ** ** через КПП «...», после чего поехал в г.Архангельск к своей девушке ... О.В., где в последующем проживал у нее. Хужакулов А.О.у. встал на миграционный учет в г. Северодвинск. В конце июля - начале августа 2018 года выехал на родину, где был до ноября 2018 года. ** ** ** Хужакулов А.О.у. вновь въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, где проживал в г. Москве в общежитии, трудоустроиться не получилось, разрешительных документов не получал. Выехать из Российской Федерации в срок он не смог, так как не было денег. Он пытался заработать денег для выезда. Найдя объявление о работе, он ** ** ** прибыл в г.Сыктывкар, где ему предложили работу по разноске газет и проживание по адресу: .... Также указал, что на территории Российской Федерации проживает его двоюродный брат и дядя, имеющие гражданство РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Хужакулов А.О. въехал на территорию Российской Федерации 14.11.2018 в порядке, не требующем получения визы. Срок его временного пребывания истек 11.02.2019. Мер направленных на выезд из Российской Федерации Хужакуловым А.О. не предпринято. Таким образом, с 12.02.2019 по настоящее время Хужакулов А.О. находится на территории Российской Федерации противоправно.

Доказательств совершения Хужакуловым А.О. всех зависящих от него мер для придания своему нахождению на территории Российской Федерации законного статуса не представлено.

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что они согласуются между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений и подтверждают наличие в действиях Хужакулова А.О. умысла на невыполнение требований, предусмотренных ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Вина Хужакулова А.О. подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд считает, что в действиях Хужакулова А.О. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 4 ст. 3.10 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При этом ч. 5 указанной статьи предусмотрено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ).

С учетом объяснений Хужакулова А.О., отсутствия у него постоянного места жительства и официального трудоустройства, суд полагает невозможным определить форму принудительным административного выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда.

С учетом требований ст. 27.19 КоАП РФ, до административного выдворения за пределы Российской Федерации Хужакулов А.О.у. подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Хужакулова ... угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать Хужакулова А.О.у. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по ...).

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми); ИНН 1101481581; КПП 110101001; счет 40101810000000010004; КБК 18811640000016020140; БИК 0487020001; ОКТМО 87701000; УИН 18891119991251215839. Назначение платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), постановление № 5-837/2019.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                    Д.А. Паншин