Решение по делу № 2-518/2017 от 04.07.2017

    Дело № 2-518\2017

                                                         ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

                                                  именем Российской Федерации

    ст. Тбилисская                                                                        22 августа 2017 года

Тбилисского районный суд Краснодарского края в составе:

      председательствующего судьи Гулова А.Н.,

      при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием

      истца – прокурора Тбилисского района Леонтьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району о признании незаконным бездействия в части не проведения процедуры государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости,

                                                     У С Т А Н О В И Л:

       В суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации с исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району, в котором просил обязать отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району принять комплекс мер, направленных на государственную регистрацию права оперативного управления на объекты недвижимого имущества: котельная (Литер Г 8) по ул. Первомайской, 100, гараж (литер Г 12) по ул. Первомайской, 100, здание дизельной (Литр Г 9) по ул. Первомайской, 100, административное здание (Литер А, А 1, ПА) по ул. Первомайской, 79 А, гараж (Литер Г) по ул. Первомайской, 100, здание дежурной части (Литер А, а, а1, а2, а3, П/А) по ул. Первомайской, 100, здание отделения криминальной милиции (Литер Б, П/Б), нежилое помещение (Литер В, в) по ул. Первомайской, 100, здание питомника для содержания собак (Литер Е) по ул. Первомайской, 100.

         Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой района была проанализирована деятельность отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району на предмет соблюдения законодательства в сфере эффективного использования федерального имущества. В целях реализации полномочий, предусмотренных Законом № 3-ФЗ «О полиции», на балансе отдела полиции состоят следующие объекты недвижимого имущества: котельная (Литер Г 8) по ул. Первомайской, 100, гараж (литер Г 12) по ул. Первомайской, 100, здание дизельной (Литр Г 9) по ул. Первомайской, 100, административное здание (Литер А, А 1, ПА) по ул. Первомайской, 79 А, гараж (Литер Г) по ул. Первомайской, 100, здание дежурной части (Литер А, а, а1, а2, а3, П/А) по ул. Первомайской, 100, здание отделения криминальной милиции (Литер Б, П/Б), нежилое помещение (Литер В, в) по ул. Первомайской, 100, здание питомника для содержания собак (Литер Е) по ул. Первомайской, 100.

       При этом на указанные объекты недвижимости право оперативного управления отдела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Государственная регистрация права оперативного управления необходима для возможности осуществления финансирования мероприятий по их ремонту и надлежащему содержанию. Отсутствие указанной регистрации создает правовую неопределенность принадлежности данного имущества. Ранее прокуратурой района 13 марта 2017года начальнику отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району вносилось представление об устранении нарушений закона. При этом до настоящего момента нарушения не устранены.

       В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований и просила удовлетворить их в полном объеме.

      Представитель ответчика - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом. О разбирательстве дела в ее отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

       Принимая во внимание изложенное, а также учитывая отсутствие возражений на иск со стороны ответчика, суд в силу п. 2 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

        Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       Статьей 1 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с «Протоколом № 1 (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

       В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

       Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

        Из материалов дела следует, что в соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Закон № 3-ФЗ) используемые полицией земельные участки, а также здания, сооружения, оборудование и другое имущество полиции, созданное (создаваемое) или приобретенное (приобретаемое) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и иных источников финансирования, являются федеральной собственностью. Земельные участки находятся в постоянном (бессрочном) пользовании, а имущество - в оперативном управлении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

         Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

         В целях реализации полномочий, предусмотренных Законом № 3-ФЗ               «О полиции», на балансе отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району состоят следующие объекты недвижимого имущества: котельная (Литер Г 8) по ул. Первомайской, 100, гараж (литер Г 12) по ул. Первомайской, 100, здание дизельной (Литр Г 9) по ул. Первомайской, 100, административное здание (Литер А, А 1, ПА) по ул. Первомайской, 79 А, гараж (Литер Г) по ул. Первомайской, 100, здание дежурной части (Литер А, а, а1, а2, а3, П/А) по ул. Первомайской, 100, здание отделения криминальной милиции (Литер Б, П/Б), нежилое помещение (Литер В, в) по ул. Первомайской, 100, здание питомника для содержания собак (Литер Е) по ул. Первомайской, 100.

      При этом, на указанные объекты недвижимости право оперативного управления отдела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

      Государственная регистрация права оперативного управления необходима для возможности осуществления финансирования мероприятий по их ремонту и надлежащему содержанию. Отсутствие указанной регистрации создает правовую неопределенность принадлежности данного имущества.

      С учетом того, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранения требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

      На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 233, 237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО РЕШИЛ:

      Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах Российской Федерации к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тбилисскому району о признании незаконным бездействия в части не проведения процедуры государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости удовлетворить полностью.

     Обязать ОМВД России по Тбилисскому району принять комплекс мер, направленных на государственную регистрацию права оперативного управления на следующие объекты недвижимого имущества:

      - котельная (Литер Г 8), расположенная по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100;

      - гараж (литер Г 12), расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100;

      - здание дизельной (Литр Г 9), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100;

      - административное здание (Литер А, А 1, ПА), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 79 А;

      - гараж (Литер Г), расположенный по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100;

      - здание дежурной части (Литер А, а, а1, а2, а3, П/А), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул.    Первомайская, 100;

       - здание отделения криминальной милиции (Литер Б, П/Б), нежилое помещение (Литер В, в) по ул. Первомайской, 100, расположенные по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100;

       - здание питомника для содержания собак (Литер Е), расположенное по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Первомайская, 100.

       Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья                                                                         А.Н. Гулов