Решение от 14.04.2015 по делу № 2-1339/2015 от 31.03.2015

Дело №2-1339/15

Решение

14 апреля 2015 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием представителя заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Олексенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КИТ Финанс капитал» на бездействие судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Кит Финанс Капитал» (далее ООО «Кит Финанс Капитал») обратилось в суд с заявлением на бездействие судебного пристава исполнителя Олексеенко Д.В., мотивируя свои требования тем, что решением Заводского районного суда г.Саратова от <Дата> обращено взыскание на имущество Зиминой Е.А., а именно квартиру расположенную по <адрес> г.Саратове.

<Дата> судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП возбуждено исполнительное производство <№>, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя Олексеенко Д.В. <Дата> судебным приставом-исполнителем Олексеенко Д.В. вынесено постановление об оценке имущества, а также вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Однако по состоянию на <Дата> о ходе исполнительного производства заявителю неизвестно. Информация о ходе торгов до взыскателя не доведена. Кроме того, в списках арестованного имущества переданного судебными приставами-исполнителями территориальных отделов судебных приставов УФССП России по Саратовской области специализированным организациям для проведения открытых торгов на официальном сайте Управления, залоговое имущество отсутствует.

На <Дата> никаких результативных действий, направленных на исполнение решения от <Дата> в рамках исполнительного производства судебным приставом не произведено, кроме того, недвижимое имущество, на которое судом обращено взыскание не передано на реализацию специализированной организации. Требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Недвижимое имущество должника, на которое наложен арест, передается под охрану под роспись в акте о наложении должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. О передаче имуществе должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества. За период с вынесения решения по настоящее время задолженность должников по кредитному договору увеличивается, в связи с начислением пени. Неисполнение решения суда в течение длительного периода времени нарушает права взыскателя. Кит Финанс Капитал несет убытки и не получает денежных средств от должника, ни от действий судебного пристава – исполнителя, направленных на исполнение решения суда, так и должника: в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает меры к исполнению, заявитель вынужден обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании с заемщика дополнительных денежных средств (процентов по кредитному договору), что ухудшает положение заемщика. Полагают, что судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП Олексеенко Д.В. допущено злоупотребление в части неисполнения решения от <Дата>. в течение столь длительного промежутка времени. Тем самым нарушаются интересы КИТ Финанс Капитал. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время, т.е. в течение <№> месяцев никаких действий в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не произведено. Заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем Заводского РОСП Олексеенко Д.В. допущено бездействие по исполнительному производству об обращении взыскания на имущество Зиминой Е.А. На основании изложенного просили признать бездействие судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Саратова Олексеенко Д.В. – незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Саратова Олексеенко Д.В. принять незамедлительные меры для исполнения решения суда, а именно фактически передать на торги заложенное имущество квартиру, расположенную по адресу: г.Саратов, <адрес>.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав исполнитель Олексеенко Д.В. в судебном заседании не признал требования заявителя, просил отказать в удовлетворении заявления ООО «КИТ Финанс Капитал» поскольку в соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин или организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. Для возникновения права на обращение в суд с названным заявлением должна иметь место совокупность обстоятельств: несоответствие закону действия; факт нарушения права и законного интереса лица; возложение незаконной обязанности вследствие незаконного действия; возникновение препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Должна иметь совокупность обстоятельств, предполагающая судебную защиту. На исполнении в Заводском РОСП г.Саратов находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительного листа <№> от <Дата>., выданного Заводским районным судом г.Саратова о взыскании денежных средств и обращении взыскания на заложенное имущество в отношении Зиминой Е.А. <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии которого направлены сторонам исполнительного производства. <Дата> направлен запрос в <данные изъяты> с целью установления недвижимого имущества в собственности должника, а также об имеющихся ограничениях на заложенную недвижимость. <Дата> получен ответ о том, что за должником зарегистрирована однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г.Саратов, <адрес>. <Дата> судебным приставом -исполнителем наложен арест на заложенное имущество должника, а именно квартиру по указанному адресу. <Дата> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, а также постановление о передаче арестованного имущества на торги, с данным постановлением представитель заявителя ознакомлен, кроме того копии постановлений направлены в адрес заявителя. В материалах исполнительного производства отсутствует копия договора залога, а также копия технического паспорта БТИ. <Дата> в адрес УФССП направлена заявка на реализацию арестованного имущества. Согласно приказа №347/149 от 25 июля 2008 года «О порядке взаимодействия между ФССП и ТУФАУГИ фактическая передача имущества на реализацию по акту приема-передачи судебным приставом-исполнителем в специализированную торгующую организацию производится после поступления в адрес РОСП поручения о готовности реализации или готовности к проведению торгов. Ввиду отсутствия со стороны взыскателя необходимых правоустанавливающих документов до настоящего времени, поручение о готовности к реализации до настоящего времени не поступало, соответственно приставом-исполнителем передать имущество по акту приема-передачи не представляется возможным. Судебным приставом-исполнителем приняты и принимаются все необходимые меры для исполнения решения суда. Кроме того, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы.

Утверждение заявителя о неисполнении решения суда незаконным бездействии судебного пристава-исполнителя не может служить основанием к признанию действий незаконными, поскольку все необходимые действия судебным приставом-исполнителем были предприняты.

Утверждения заявителя о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждены доказательствами, являются необоснованными. Действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с действующим законодательством, права заявителя, не нарушены. Поскольку заявителем не приведено не одного довода свидетельствующего о неисполнении решения суда и ущемлении права взыскателя, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного просил в удовлетворении заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя Заводского РОСП г.Саратова Олексеенко Д.В., отказать.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Зимина Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, в связи с чем, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством предмет и основания иска (заявления) определяются только истцом (заявителем). При этом следует иметь в виду, что под бездействием понимается неосуществление соответствующим субъектом, наделенным властными полномочиями (в данном случае приставом), определенных действий, которые он обязан совершить в силу требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) рассматриваются в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

По смыслу положений ст. 258 ГПК РФ решение об удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностного лица, государственного служащего принимается, если будет установлено, что решение, действие (бездействие) противоречит закону и этим были нарушены права, либо свободы заявителя. При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий возлагается на заявителя.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. При этом из смысла того, же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положением части 4 статьи 140 ГПК РФ закреплено, что о принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Статьей 5 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Из ч.8 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "Об исполнительном производстве" при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:

1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;

2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;

В судебном заседании установлено, на исполнении в Заводском районном отделе судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области находится исполнительное производство, возбужденное <Дата> на основании исполнительного листа, выданного Заводским районным судом г. Саратова по гражданскому делу по исковому заявлению КИТ Финанс Капиталл (ООО) к Зиминой Е.А. об обращении взыскания на имущество, взыскании суммы долга, процентов и пеней.

Как следует из заявления, КИТ Финанс Капитал (ООО) заявлены требования о признании незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Как следует из представленных материалов, по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

С целью выявления имущественного и финансового положения должника Зиминой Е.А., судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ГИБДД России Министерство внутренних дел России, Пенсионный фонд, акционерный коммерческий банк «<данные изъяты>), Федеральную миграционную службу, организации предоставляющие услуги сотовой связи.

Судебным приставом-исполнителем Заводского районного отдела города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. <Дата> вынесено постановление о наложении ареста (описи имущества). Описи и аресту подвергнута однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно постановлению от <Дата> судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. постановил передать в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно заявке на торги арестованного имущества от <Дата> судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. поручает организовать реализацию путем проведения торгов имущества должника в рамках исполнительного производства <№>

Согласно постановлению от <Дата> о приостановлении исполнительного производства, на основании рассмотрения заявления об оспаривания постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя исполнительно производство судебным приставом-исполнителем приостановлено с <Дата> по <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Согласно заявке на торги арестованного имущества от <Дата> судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. поручает организовать реализацию путем проведения торгов имущества должника в рамках исполнительного производства.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

Согласно постановлению от <Дата> судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. постановил передать в Росимущество на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Саратов, <адрес>.

Согласно заявке на торги арестованного имущества от <Дата> судебный пристав-исполнитель Заводского районного отдела города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. поручает организовать реализацию путем проведения торгов имущества должника в рамках исполнительного производства.

Учитывая изложенное, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем были совершены реальные действия по исполнению исполнительного документа.

С учетом представленных суду доказательств, исследованных при рассмотрении гражданского дела, доводы заявителя о бездействии судебного пристава - исполнителя по исполнению решения Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> по гражданскому делу по исковому заявлению КИТ Финанс Капиталл (ООО) к Зиминой Е.А. об обращении взыскания на имущество, взыскании суммы долга, процентов и пеней, не подтвердились.

Согласно ст. 78 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу.

В соответствии с ч. 1, 3, 6, 10, 11, 12, 14 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей осуществляется путем проведения открытых торгов.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008 года утвержден Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее Порядок), который определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

В силу п. 2.1 Порядка Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества (п. 2.2 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, судебным приставом-исполнителем Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. <Дата> вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. В этот же день судебным приставом направлена заявка на реализацию арестованного имущества на торгах.

Судебный пристав-исполнитель, передавая на торги имущество, действовал в соответствии с требованиями ст. ст. 87, 89 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, оснований для удовлетворения требований КИТ Ф. К. (ООО) о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В., и обязании судебного пристава-исполнителя Заводского районного отдела судебных приставов города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Олексеенко Д.В. фактически передать на торги заложенное имущество, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░