Решение по делу № 2-4227/2024 от 03.10.2024

УИД: 50RS0010-01-2024-003497-81

Дело № 2-4227/ 2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года                                                                                      г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Меркулова Д.Б.,

при участии помощника прокурора Чичеровой М.Л.,

представителя истца Смирнова Д.А.,

при секретаре Корневой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Войсковая часть 3492» к Заволокиной Жанне Олеговне, Северденко Евгению Николаевичу, Заволокину Алексею Валерьевичу о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Войсковая часть 3492» обратилось в суд с указанным иском, указав, что Заволокина Ж.О. проходила военную службу по контракту в ФГКУ «Центр инженерно-технического обеспечения войск национальной гвардии Российской Федерации» в период с 14.03.2015 года по 20.01.2020 года. Решением жилищной комиссии Центра, оформленным протоколом от 20 июня 2017 г. № 4, Заволокиной Жанне Олеговне с составом семьи 3 человека (она, муж -Заволокин А.В., сын - Северденко Е.Н.) предоставлено служебное жилое помещение. 28 июня 2017 года между Заволокиной Ж.О. и ФГКУ «4 ЦЗЗ войск национальной гвардии Российской Федерации», действующей от собственника жилого помещения Российской Федерации, был заключен договор пользования служебным жилым помещением от 28 июня 2017 г. № и Заволокиной Ж.О. было передано в пользование служебное жилое помещение, подлежащее оформлению в оперативное управление Правообладателя (ФГКУ «4 ЦЗЗ войск национальной гвардии Российской Федерации»), для использования в целях проживания общей площадью 56,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно Акта приема-передачи и технического состояния помещения от 28 июня 2017 года (приложение к договору от 28 июня 2017 г. №) Заволокина Ж.О. приняла вышеназванное жилое помещение. Решением жилищной комиссии Центра, оформленным протоколом от 2 июня 2020 г. №, Заволокина Жанна Олеговна признана нуждающейся в жилом помещении для постоянного пользования в собственность бесплатно с составом семьи 2 человека (она, сын - Северденко Е.Н.). 04 июля 2022 года ответственным исполнителем (по жилищному обеспечению) тыла Центра была осуществлена проверка данных учетных дел военнослужащих Центра, а также граждан, уволенных с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, включенных в реестр военнослужащих, состоящих на учете в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством. В результате проверки был установлен факт неправомерного признания Заволокиной Ж.О. нуждающейся в жилом помещении для постоянного пользования в собственность бесплатно. По результатам проведенного в Центре разбирательства было принято решение о рассмотрении на жилищной комиссии Центра вопроса о признании Заволокиной Ж.О. нуждающейся в жилом помещении для постоянного пользования в собственность бесплатно и постановке ее на учет. Решением жилищной комиссии Центра, оформленным протоколом от 18 июля 2022 г. №, было отменено решение жилищной комиссии Центра, утвержденное протоколом от 2 июня 2020 г. № в части признания Заволокиной Ж.О. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением для постоянного пользования в собственность бесплатно с составом семьи 2 человека (она, сын - Северденко Евгений Николаевич). Данным решением жилищной комиссии также было отказано Заволокиной Ж.О. в признании ее нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выписка из протокола от 18 июля 2022 г. № была направлена в адрес Заволокиной Ж.О. 20 июля 2022 года. Решение жилищной комиссии от 18 июля 2022 года было основано на том, что согласно пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в действующей на момент принятия решения жилищной комиссией редакции) при признании военнослужащих - граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и проживающим совместно с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно протоколу жилищной комиссии Центра от 02 июня 2020 г. № членами жилищной комиссии при рассмотрении вопроса о признании старшины запаса Заволокиной Ж.О. нуждающейся в жилом помещении для постоянного пользования в собственность бесплатно учтены те обстоятельства, что она произвела отчуждение, принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли жилого помещения общей площадью 38,0 кв.м (38,0 / 2= 19,0 кв.м) по адресу: <адрес> что пятилетний срок с момента совершения действий, в результате которых Заволокина Ж.О. может быть признана нуждающейся в жилом помещении, не прошел. При этом при вынесении решения жилищной комиссией требования статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, не учтены. При определении состава семьи военнослужащей старшины запаса Заволокиной Ж.О., жилищной комиссией не учтено то, что по данным паспорта Северденко Е.Н. является совершеннолетним с 31 мая 2013 года, в период с 16 января 2015 года по 19 апреля 2016 года был женат на гражданке ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ с 15 июня 2019 года женат на гражданке ФИО4 (02 января 1998 года рождения). Указанное не соответствует требованиям пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и свидетельствует о том, что Северденко Е.Н. имеет свою семью, то есть не является членом семьи Заволокиной Ж.О. Решением Совета депутатов городского округа Балашиха Московской области от 30 сентября 2015 г. № учётная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере не более 9 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Таким образом, учетная норма для Заволокиной Ж.О. и члена ее семьи на момент постановки на учет составляла 18 кв.м. общей площади. Учитывая то обстоятельство, что Заволокина Ж.О. произвела отчуждение, принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли жилого помещения общей площадью 38,0 кв.м (38,0 / 2 = 19,0 кв.м) по адресу: <адрес>, то встать на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания Заволокина Ж.О. имела право не ранее 5 октября 2024 года. 20 июля 2022 года и 6 февраля 2024 года Заволокиной Ж.О. были направлены уведомления об освобождении жилого помещения до 30 августа 2022 года и до 1 марта 2024 года. На момент проверки фактических жилищных условий 9 февраля 2024 года дверь в квартире по адресу: <адрес>, открыла женщина, которая отказалась предоставить документы, подтверждающие личность и право проживания. 20 февраля 2024 года также была проведена проверка фактических жилищных условий по вышеуказанному адресу, но дверь в квартиру никто не открыл.

Просит суд признать Заволокину Жанну Олеговну, Северденко Евгения Николаевича, Заволокина Алексея Валерьевича утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить Заволокину Жанну Олеговну, Северденко Евгения Николаевича, Заволокина Алексея Валерьевича из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены, возражений не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны пользоваться всеми предоставленными им правами только добросовестно.

Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного судопроизводства, поскольку о времени, месте и дате слушания дела ответчики извещены надлежащим образом, заявлений о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, равно как и заявлений с просьбой об отложении слушания дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, который посчитал исковые требования подлежащие удовлетворению, поскольку они обоснованы и подтверждены материалами дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92, статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 102 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: 1) органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; 3) органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено прекращение договоров найма служебных жилых помещений и последующее выселение занимающих их лиц после прекращения с ними трудовых или служебных отношений, в связи с которыми им ранее данное жилое помещение предоставлялось для временного проживания, а также возможность сохранения за отдельными категориями права пользования служебными жилыми помещениями до обеспечения другим жильем.

При этом из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной законодательством категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Исходя из положений пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, к которым относятся граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей, на весь срок военной службы обеспечиваются служебными жилыми помещениями в закрытых военных городках.

Согласно статье 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии Центра, оформленным протоколом от 20 июня 2017 г. №, Заволокиной Жанне Олеговне с составом семьи 3 человека (она, муж -Заволокин А.В., сын - Северденко Е.Н.) предоставлено служебное жилое помещение.

28 июня 2017 года между Заволокиной Ж.О. и ФГКУ «4 ЦЗЗ войск национальной гвардии Российской Федерации», действующей от собственника жилого помещения Российской Федерации, был заключен договор пользования служебным жилым помещением от 28 июня 2017 г. № и Заволокиной Ж.О. было передано в пользование служебное жилое помещение, подлежащее оформлению в оперативное управление Правообладателя (ФГКУ «4 ЦЗЗ войск национальной гвардии Российской Федерации»), для использования в целях проживания общей площадью 56,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решением жилищной комиссии Центра, оформленным протоколом от 2 июня 2020 г. №, Заволокина Жанна Олеговна признана нуждающейся в жилом помещении для постоянного пользования в собственность бесплатно с составом семьи 2 человека (она, сын - Северденко Е.Н.).

Решением жилищной комиссии Центра, оформленным протоколом от 18 июля 2022 г. №, было отменено решение жилищной комиссии Центра, утвержденное протоколом от 2 июня 2020 г. № в части признания Заволокиной Ж.О. нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет для обеспечения жилым помещением для постоянного пользования в собственность бесплатно с составом семьи 2 человека (она, сын - Северденко Евгений Николаевич). Данным решением жилищной комиссии также было отказано Заволокиной Ж.О. в признании ее нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью 3492.

Войсковая часть 3492 уведомляла ответчиков о необходимости добровольно освободить служебное жилое помещение. Однако, до настоящего времени ответчики добровольно служебное жилое помещение не освободили.

Согласно пункта 2.2.9 договора пользования служебным жилым помещением от 28 июня 2017 г. № гражданин обязан освободить предоставленное жилое помещение в случае снятия гражданина и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях.

При указанных обстоятельствах, в связи с тем, что решением жилищной комиссии было отказано Заволокиной Ж.О. в признании ее нуждающейся в жилом помещении в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Войсковая часть 3492» к Заволокиной Жанне Олеговне, Северденко Евгению Николаевичу, Заволокину Алексею Валерьевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении подлежат удовлетворению в полном объеме.

Предусмотренных действующим законодательством оснований, в силу наличия которых ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения, при рассмотрении настоящего дела не установлено, следовательно, они подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 235, 199 ГПК РФ,

решил:

Иск Федерального государственного казенного учреждения «Войсковая часть 3492» к Заволокиной Жанне Олеговне, Северденко Евгению Николаевичу, Заволокину Алексею Валерьевичу о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать Заволокину Жанну Олеговну ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, Северденко Евгения Николаевича ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, Заволокина Алексея Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Заволокину Жанну Олеговну, Северденко Евгения Николаевича, Заволокина Алексея Валерьевича, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                  Д.Б. Меркулов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2024 г.