Решение по делу № 33-7651/2018 от 06.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Председательствующий в суде первой инстанции судья ФИО9 (№)

Судья-докладчик А.В. Пономаренко (№ 33-7651/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 октября 2018 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сокол В.С.,     судей Беляевской О.Я., Пономаренко А.В.,

при секретаре     Чирко А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клачковой Нины Антоновны, Клачкова Сергея Владимировича к администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица Клачкова Ирина Владимировна, Клачков Владимир Сергеевич, Клачкова Екатерина Сергеевна, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования

по апелляционной жалобе администрации города Симферополя Республики Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

в декабре 2017 года Клачкова Н.А. и Клачков С.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просили:

- включить в состав наследства, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ супруга Клачковой Н.А. и отца Клачкова С.В.- ФИО4, жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, общей площадью 113,2 кв.м.; жилой площадью 34,2 кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями, в том числе: пристройка (лит. А1) - <данные изъяты> кв.м., крыльцо <данные изъяты> кв.м.; навес (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м; гараж (лит В) - <данные изъяты> кв.м; летняя кухня (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; веранда (лит.г) - <данные изъяты> кв.м; сарай (лит Д) - <данные изъяты> кв.м., а также земельный участок;

- признать за истцами право собственности в порядке наследования в равных долях на индивидуальный жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями, в том числе: пристройка (лит. А1) - <данные изъяты> кв.м.; крыльцо - <данные изъяты> кв.м.; навес (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м.; гараж (лит. В) - <данные изъяты> кв.м.; летняя кухня (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; веранда (лит. г) - <данные изъяты> кв.м.;, сарай (лит. Д) -<данные изъяты> кв.м., а также на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Иск мотивирован тем, что при жизни наследодателю ФИО4 решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся г. Симферополя от 25.03.1966 года № «Об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства» было предоставлено право индивидуального строительства на земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес>, впоследствии решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся г. Симферополя от 21.10.1966 года переименованной в <адрес>.

На основании данного решения 09.07.1966 года между отделом коммунального хозяйства исполкома городского совета депутатов трудящихся г. Симферополя и ФИО4 был заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, в соответствии с которым застройщик обязался построить одноэтажный жилой дом с двумя комнатами, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., а также сарай размером <данные изъяты> метра.

На вышеуказанном земельном участке ФИО4 построил одноквартирный жилой дом, хозяйственные строения и сооружения, которые согласно данным технического паспорта по состоянию на 27.05.2016 года построены в 1966 году и состоят из жилого дома (лит. А) общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., пристройки (лит. А1) - <данные изъяты> кв.м., крыльца - <данные изъяты> кв.м.; навеса (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м; гаража (лит В) - <данные изъяты> кв.м; летней кухни (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; веранды (лит.г) - <данные изъяты> кв.м; сарая (лит Д) - <данные изъяты> кв.м.

Однако, документация на строительство застройщиком не получалась, акт ввода в эксплуатацию отсутствует.

После смерти ФИО4, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, наследство приняли истцы Клачкова Н.А. и Клачков С.В., однако нотариусом Симферопольского городского нотариального округа отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство ввиду отсутствия документов, подтверждающих право собственности наследодателя на вышеуказанное имущество, в связи с чем, истцы обратились с настоящим иском.

Определением суда от 07.02.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Клачкова И.В., Клачков В.С., Клачкова Е.С.

Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: включить в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями, в том числе: пристройка (лит. А1)- <данные изъяты> кв.м.; крыльцо - <данные изъяты> кв.м; навес (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м.; гараж (лит.В) - <данные изъяты> кв.м; летняя кухня (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; веранда (лит. г) - <данные изъяты> кв.м.; сарай (лит. Д) - <данные изъяты> кв.м., а также земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, <адрес>; признать за Клачковой Н.А. и Клачковым С.В. право собственности в равных долях на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земли населенных пунктов, и жилой дом (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м.; жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями, в том числе: пристройка (лит. А1)- <данные изъяты> кв.м.; крыльцо - <данные изъяты> кв.м; навес (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м.; гараж (лит. В) - <данные изъяты> кв.м; летняя кухня (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; веранда (лит. г) - <данные изъяты> кв.м.; сарай (лит. Д) - <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: Республика Крым, <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе администрация города Симферополя Республики Крым просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Указывает, что суд не дал правильной оценки самовольному строительству наследодателем ФИО4 спорного жилого дома на земельном участке, предоставленном на праве бессрочного пользования, отсутствию попыток его легализации застройщиком, что исключает переход прав на данное имущество к наследникам.

Судом не учтено, что гражданская правоспособность физического лица прекращается со смертью, следовательно, право бессрочного пользования земельным участком прекратилось со смертью наследодателя.

Также судом необоснованно принято в качестве допустимого доказательства акт экспертного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключением экспертизы не является.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Братащук В.Н. просит оставить жалобу без удовлетворения, решение суда – без изменений.

Стороны и третьи лица в судебное заседание Верховного Суда Республики Крым не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали в связи с чем, с учетом ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав доклад судьи, пояснения представителей истцов Братащук В.Н и Маулиной Н.Ю., поддержавших апелляционную жалобу, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении апелляционной жалобы

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № от ДД.ММ.ГГГГ, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции указанным требованиям закона полностью не отвечает.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся <адрес> от 25.03. 1966 года № «Об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства» ФИО4 было предоставлено право индивидуального строительства на земельном участке № площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> в <адрес>.

На основании указанного решения между отделом коммунального хозяйства исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся <адрес> ФИО4 06.07.1966 года был заключен договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, согласно которому застройщик обязался построить одноэтажный каменный жилой дом с двумя комнатами жилой площадью 27,6 кв.м., а также сарай размером 3x4 метра в течение не более трех лет.

Решением <данные изъяты> районного исполнительного комитета <адрес> от 21.10.1966 года № «Об объединении, переименовании улиц/переулков и пере нумерации домовладений <адрес>» <адрес>.

Согласно технического паспорта домовладения № по <адрес>, составленного по состоянию на 27.05.2016 года, жилой дом, строения и сооружения построены в 1966 году и имеют следующие характеристики: общая площадь жилого дома (лит.А) - <данные изъяты> кв.м.; основная (жилая) площадь жилого дома - <данные изъяты> кв.м.; вспомогательная площадь жилого дома - <данные изъяты> кв.м.; пристройка (лит. А1) - <данные изъяты> кв.м.; крыльцо - <данные изъяты> кв.м.; навес (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м.; веранда (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; сарай (лит. Д) - <данные изъяты> кв.м.

Также, из письма ГУП РК «Крым БТИ» от 04.07.2016 года следует, что по адресу: <адрес>, построен жилой дом литер «А» (9,80x9,0), пристройка литер «А1» (315x1,15+2,9x4,70+2,05+2,45):2х2,0), общая площадь по дому составляет 113,2 кв.м., жилая 34,2 м.кв., гараж литер «В» (3,3+3,45)х 5,20+2,60+2,50©х2х2,9), внутренняя площадь 9,7 м.кв),, летняя кухня литер «Г» (7,50x6,10), (внутренняя площадь 33,8 м.кв.), веранда литер «г» (3,0x3,10+1,0x1,70+3,0+1,10:2x0,70), (внутренняя площадь 17,1 м.кв.), (внутренняя площадь литера «Г», «г» 50,9 м.кв.), сарай литер «Д» (2,0+1,2:2x4,10), (внутренняя площадь 7,8 м.кв.).

В соответствии с актом № экспертного строительно-технического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО Центр по оценке имущества «<данные изъяты>», домовладение с хозяйственными постройками, расположенное по адресу: Республика Крым, <адрес>, соответствует действующим градостроительным нормам, строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью третьих лиц.

Земельный участок по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, границы не установлены, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.

Согласно письма Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ сведения в ЕГРН о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: Республика Крым, <адрес>, отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Филиал ГУП РК «Крым БТИ» сообщил об отсутствии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации права собственности на жилой дом с надворными постройками по <адрес> в <адрес>.

Из наследственного дела, заведенного после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, следует, что наследство приняли супруга Клачкова Н.А. и сын Клачков С.В., которым ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1\2 долю наследственного имущества в виде автомобиля марки «<данные изъяты>» номерной знак <данные изъяты> и автоприцепа марки « <данные изъяты>» номерной знак №.

Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом доме с 25.09.1975 года и 02.12.1987 года соответственно.

Разъяснением по вопросу оформления наследственных прав от ДД.ММ.ГГГГ № нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО14 сообщил Клачковой Н.А. о невозможности выдать свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО4 на спорный     жилой дом с надворными постройками в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на данное имущество.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Служба государственного строительного надзора Республики Крым возвращала Клачковой Н.А. поданные декларации о начале выполнения строительных работ и готовности объекта к эксплуатации относительно спорного жилого дома для доработки и приведения деклараций в соответствии с требованиями Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного постановлением Госсовета Республики Крым от 24.12.2014 года № 386-1\14.

Таким образом, истцами принимались меры для легализации спорного объекта недвижимости.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Клачковой     Н.А. и Клачкова С.В. в отношении спорного жилого <адрес> в соответствии с положениями ст.1112 ГК РФ, которая корреспондирует ст. 1218 Гражданского Кодекса Украины от 16.01.2003 года, действовавшего на территории Республики Крым на день открытия наследства после смерти ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, и регулирует вопросы состава наследственного имущества.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок и право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностей (почвенный)

слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

По правилам ст. 1225 Гражданского Кодекса Украины 2003 года право собственности на земельный участок переходит к наследникам на общих основаниях с сохранением его целевого назначения.

Согласно разъяснений, изложенных в пунктах 8,74,82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» №9 от 29 мая 2012 года, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный ст.1154 ГК РФ, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно пункта 9.1 статьи 3 (абзац третий-шестой) Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводств, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым в порядке наследования или по иным основаниям перешли права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно частей 1, 2 ст. 92 Земельного Кодекса Украины от 25.10.2001 года, действовавшего на период возникновения спорных правоотношений, право постоянного пользования земельным участком – это право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установленного срока. Такое право предоставлено предприятиям, учреждениям и организациям государственной и коммунальной собственности, общественным организациям инвалидов Украины, их предприятиям, религиозным организациям Украины исключительно для строительства и обслуживания культовых и иных зданий, необходимых для обеспечения их деятельности.

Таким образом, передача земельного участка в постоянное пользование гражданам земельным законодательством Украины с 01.01. 2002 года не предусмотрена.

Пунктом 6 Переходных положений Земельного Кодекса Украины от 25 октября 2001 года, действовавшего на период открытия наследства после смерти ФИО4, определено, что граждане и юридические лица, которые имеют в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Указанная норма закона определяла механизм и строк замены права постоянного пользования землей на иной правовой титул – право собственности или аренды.

Решением Конституционного Суда Украины от 22.09.2005 № 5-рп/2005 положение пункта 6 Переходных положений в части обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды признано неконституционным, в связи с чем переоформление права постоянного пользования на право собственности или право аренды землепользователь вправе осуществить по своему желанию.

Согласно статье 116 Земельного Кодекса (далее - ЗК)Украины 2001 года, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Правовым основанием приобретения права собственности и права пользования на землю в соответствии со статьями 116, 118 ЗК Украины является решение органа исполнительной власти или органов местного самоуправления.

Согласно части первой ст. 125 ЗК Украины право собственности и право постоянного пользования на земельный участок возникает после получения его собственником или пользователем документа, удостоверяющего право собственности или право постоянного пользования земельным участком, и его государственной регистрации.

В соответствии с частью первой ст. 126 ЗК Украины право собственности на земельный участок удостоверяется государственным актом, кроме случаев, определенных частью второй этой статьи.

Между тем, при жизни наследодатель ФИО4 свои права на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу <адрес> и предоставленный ему на праве бессрочного пользования, в соответствии с требованиями указанных норм закона не переоформил, с заявлением о получении в собственность земельного участка не обращался, право собственности на земельный участок у ФИО4 не возникло и не может быть унаследовано.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования о признании за истцами в равных долях права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования по закону после смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

В связи с изложенным, принятое судом первой инстанции с нарушением норм материального права решение в части включения в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, признании за Клачковой Н.А. и Клачковым С.В. права собственности в равных долях на земельный участок площадью 450 кв.м., кадастровый №, категория земли населенных пунктов в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене в силу п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ с принятием в данной части нового решения об отказе в иске.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.ч. 1, 5 ст. 8-2 Закона Республики Крым от 31.07.2014г. № 38-ЗРК (ред. от 04.05.2018) "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона (№ 6-ФКЗ от 21.03.2014г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1).

Государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в ч. 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: - свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; - один из документов, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление указанных документов не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке (ч. 3 ст. 8-2).

Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 от 15.01.2015г. "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18.03.2014г., либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, истцы вправе оформить право собственности на спорный земельный участок в установленном законом внесудебном порядке после приобретения права собственности на расположенный на земельном участке жилой дом в порядке наследования.

В силу пункта 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункта 3 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ); если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Поскольку спорный жилой дом находится на земельном участке, представленном наследодателю ФИО4 в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных, пожарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, использовался наследодателем для постоянного проживания, истцы принял наследство после его смерти в установленном законом порядке, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных Клачковой Н.А. и Клачковым С.В. исковых требований о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, спорного жилого дома с хозяйственными строениями и сооружениями и признании за истцами права собственности в равных долях на данное имущество в порядке наследования.

Доводы апелляционной жалобы ответчика выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, не влияют на правильность принятого судом решения в части признания за истцами права собственности в равных долях на спорный жилой дом и включения данного имущества в состав наследственной массы после смерти ФИО4

Несогласие ответчика с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения об удовлетворении исковых требований Клачковой Н.А. и Клачкова С.В. о включении в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, жилого дома (лит. А), расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м; жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с хозяйственными строениями и сооружениями, в том числе: пристройка (лит. А1)- <данные изъяты> кв.м.; крыльцо - <данные изъяты> кв.м; навес (лит. Б) - <данные изъяты> кв.м.; гараж (лит.В) - <данные изъяты> кв.м; летняя кухня (лит. Г) - <данные изъяты> кв.м.; веранда (лит. г) - <данные изъяты> кв.м.; сарай (лит. Д) - <данные изъяты> кв.м., признания за Клачковой Н.А. и Клачковым С.В. права собственности на данное недвижимое имущество в равных долях в порядке наследования после смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие доказательственного значения акта экспертного строительно-технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку изложенные в акте выводы судебного эксперта аргументированы и обоснованы ссылками на законы и иные нормативные акты, основывается на исходных данных, в заключении указаны сведения о квалификации эксперта, образовании, стаже экспертной работы; выводы эксперта стороной ответчика не опровергнуты, ходатайства о назначении судебной строительно-технической экспертизы в суде первой инстанции представителем ответчика не заявлялось, кроме того, в силу положений ст.ст.56,57 ГПК РФ определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, и необходимых доказательств является прерогативой суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2018 года в части включения в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО4, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, <адрес>, признания за Клачковой Ниной Антоновной и Клачковым Сергеем Владимировичем права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земли населенных пунктов, расположенный по адресу Республика Крым, <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отменить и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Клачковой Нины Антоновны и Клачкова Сергея Владимировича.

В остальной части решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 апреля 2018 года оставить без изменений.

Председательствующий судья:

Судьи