Решение по делу № 33-2479/2020 от 25.02.2020

судья Седякина И.В. дело № 33-2479/2020

№ 2-5018/2019

25RS0002-01-2019-005937-35

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе председательствующего судьи Кадкина А.А.,

судей: Матосовой В.Г., Мандрыгиной И.А.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае (далее Росимущество) о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении в собственность Российской Федерации, с участием заинтересованных лиц: Уссурийской таможни, ООО «Небесный путь» по апелляционной жалобе Росимущества на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 ноября 2019 года, которым заявление было оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., пояснения представителя Росимущества Стецкив Р.В. и представителя Уссурийской таможни Пустового М.О., судебная коллегия

установила:

Росимущество обратилось с заявлением, указав, что Уссурийской таможней 3 мая 2018 года был задержан товар:

·        Носки для взрослых из синтетических нитей, различных цветов и размеров, упакованные в мешки из полимерного материала, всего: 6 мест, 20300 пар, 817,54 кг.;

·        Носки для взрослых трикотажные из хлопчатобумажной пряжи, различных цветов и размеров, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 50 пар, 1,84 кг.;

·        Дамские сумки с верхом из искусственной кожи, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 20 шт., 13 кг.;

·        Полуботинки женские верх из искусственной кожи различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 10 мест, 80 пар, 102 кг.;

·        Рюкзаки из текстильного синтетического материала, различных цветов, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14

·        шт., 9 кг.;

·        Сумки для взрослых из текстильного и синтетического материала, черного цвета, обмотанные лентой, всего: 1 место, 15 шт., 8,64 кг.

·        Купальники женские трикотажные из синтетических нитей, различных цветов и размеров, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 180 шт., 32 кг.;

·        Кепки детские из синтетического материала, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 2 места, 620 шт., 44 кг.;

·        Брюки женские из хлопчатобумажной ткани, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14 шт., 1,3 кг.;

·        Полуботинки взрослые мужские из текстильного материала, различных цветов и размеров упакованные в картонные коробки, всего: 134 места, 1072 пары, 874,56 кг.;

·        Полуботинки взрослые женские из синтетического материала, различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 26 мест, 208 пар, 122 кг.;

·        Полуботинки взрослые мужские из синтетического материала, различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 5 мест, 40 пар, 30 кг.;

·        Рюкзаки тканные из синтетических нитей, различных цветов, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14 шт. 10 кг.

·        Ботинки взрослые, обувь мужская верх синтетическая кожа подошва из полимерного материала, всего: 3 места, 24 пары, 27 кг.

Товар был помещен на склад временного хранения со сроком хранения до 1 июня 2018 года. После истечения срока хранения товара его передали на реализацию в Росимущество, и с 7 августа 2018 года товар находится на хранении на складе ООО «Сенк ДВ».

Собственник (владелец) товар не востребовал товар. Длительное нахождение на хранении свидетельствует о бесхозяйности товара.

Росимущество просит признать бесхозяйными движимые вещи, расположенные на складе хранения и обратить в собственность Российской Федерации указанное имущество.

Заинтересованное лицо Уссурийская таможня не признала требования, считает, что порядок реализации задержанных таможней товаров иной не допускается передача его на реализацию указанным способом.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении заявления отказал.

В апелляционной жалобе Росимущество просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Поскольку суд первой инстанции рассмотрел дело без привлечения собственника (владельца) товара, на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Представитель Росимущества поддержал заявление и дал пояснения в соответствии с заявлением.

Представитель Уссурийской таможни заявление не признал, считает, что не имеется оснований для реализации товара в порядке заявленном Росимуществом.

Представитель ООО «Небесный путь» в суд не явился.

Проверив материалы дела, оценив представленные доказательства, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Факт задержания товаров и хранения их на складе временного хранения (СВХ) таможенными органами не оспаривается.

В соответствии со статьями 381, 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) задержанный товар подлежит возврату декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.

Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в статье 381 Кодекса, подлежат реализации.

Статьей 317 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что невостребованные задержанные товары подлежат реализации или уничтожению в соответствии со статьей 320 настоящего Федерального закона (п.12).

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 320 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

Порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.

В настоящее время такой порядок не определен.

В соответствии со статьей 6 ГК РФ следует применить гражданское законодательство по аналогии и исходить из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с пунктом 5.5 (2).3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.

То есть Росимущество, как уполномоченный орган на реализацию товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, вправе распорядиться ими на основе норм гражданского законодательства.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Установлено, что товары принадлежат ООО «Небесный путь», поскольку из акта об истечении сроков хранения задержанных товаров Уссурийской таможней в адрес этой компании направлялось такое извещение.

Собственник имущества ООО «Небесный путь» бездействует длительное время и не совершает конкретных действий, направленных на получение имущества. В соответствии со статьей 236 ГК РФ такое бездействие расценивается как отказ от права собственности.

Товар поступил во владение Росимущества, после того как выяснилось, что собственник не заинтересован в сохранении имущества.

При таких обстоятельствах заявление о признании брошенных движимых вещей бесхозяйными, обоснованно. Такой способ распоряжения имуществом, задержанным таможенными органами, можно признать разумным и справедливым.

С доводом жалобы о том, что при отсутствии возможности реализации задержанного товара он подлежал уничтожению или переработке (утилизации) нельзя согласиться.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238 «О распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» установлен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).

По утвержденному Правительством РФ положению обращенное в собственность государства имущество передается Росимуществу, которое осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами переработки (утилизации), уничтожения, реализации (п.п. 1, 4,11). Решение в отношении имущества, обращенного в собственность, принимает комиссия.

При этом реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также в качестве вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки).

Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.

При направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует проведение оценки имущества как вторичного сырья в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации с последующим соответствующим отражением корректировки учетной стоимости.

Денежные средства, полученные в качестве компенсации стоимости имущества как вторичного сырья, подлежат перечислению на счета органов Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, с отражением на лицевых счетах, открытых Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в органах Федерального казначейства.

Денежные средства, зачисленные на счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в соответствии с настоящим пунктом, подлежат перечислению в доход федерального бюджета Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

То есть в соответствии с указанным нормативным правовым актом при наличии законных оснований для признания имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства, приоритетом не устанавливается уничтожение имущества, а наоборот, приоритетным считается использование его по прямому назначению, переоценка и зачисление полученных средств в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 293 ГПК РФ для признания движимой вещи бесхозяйной необходимо доказать, что собственник отказался от права собственности на нее, и заявитель вступил во владение этой вещью.

Такие доказательства суду представлены, поскольку установлено, что ООО «Небесный путь» отказался от вещей и после передачи вещей Уссурийской таможни в пользу ТУ ФАУГИ по Приморскому краю ими владеет Российская Федерация.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 14 ноября 2019 года отменить и принять новое решение.

Заявление Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае удовлетворить.

Признать бесхозяйным имущество:

·        Носки для взрослых из синтетических нитей, различных цветов и размеров, упакованные в мешки из полимерного материала, всего: 6 мест, 20300 пар, 817,54 кг.;

·        Носки для взрослых трикотажные из хлопчатобумажной пряжи, различных цветов и размеров, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 50 пар, 1,84 кг.;

·        Дамские сумки с верхом из искусственной кожи, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 20 шт., 13 кг.;

·        Полуботинки женские верх из искусственной кожи различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 10 мест, 80 пар, 102 кг.;

·        Рюкзаки из текстильного синтетического материала, различных цветов, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14

·        шт., 9 кг.;

·        Сумки для взрослых из текстильного и синтетического материала, черного цвета, обмотанные лентой, всего: 1 место, 15 шт., 8,64 кг.

·        Купальники женские трикотажные из синтетических нитей, различных цветов и размеров, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 180 шт., 32 кг.;

·        Кепки детские из синтетического материала, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 2 места, 620 шт., 44 кг.;

·        Брюки женские из хлопчатобумажной ткани, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14 шт., 1,3 кг.;

·        Полуботинки взрослые мужские из текстильного материала, различных цветов и размеров упакованные в картонные коробки, всего: 134 места, 1072 пары, 874,56 кг.;

·        Полуботинки взрослые женские из синтетического материала, различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 26 мест, 208 пар, 122 кг.;

·        Полуботинки взрослые мужские из синтетического материала, различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 5 мест, 40 пар, 30 кг.;

·        Рюкзаки тканные из синтетических нитей, различных цветов, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14 шт. 10 кг.

·        Ботинки взрослые, обувь мужская верх синтетическая кожа подошва из полимерного материала, всего: 3 места, 24 пары, 27 кг.

Обратить в собственность Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на имущество:

·        Носки для взрослых из синтетических нитей, различных цветов и размеров, упакованные в мешки из полимерного материала, всего: 6 мест, 20300 пар, 817,54 кг.;

·        Носки для взрослых трикотажные из хлопчатобумажной пряжи, различных цветов и размеров, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 50 пар, 1,84 кг.;

·        Дамские сумки с верхом из искусственной кожи, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 20 шт., 13 кг.;

·        Полуботинки женские верх из искусственной кожи различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 10 мест, 80 пар, 102 кг.;

·        Рюкзаки из текстильного синтетического материала, различных цветов, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14

·        шт., 9 кг.;

·        Сумки для взрослых из текстильного и синтетического материала, черного цвета, обмотанные лентой, всего: 1 место, 15 шт., 8,64 кг.

·        Купальники женские трикотажные из синтетических нитей, различных цветов и размеров, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 180 шт., 32 кг.;

·        Кепки детские из синтетического материала, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 2 места, 620 шт., 44 кг.;

·        Брюки женские из хлопчатобумажной ткани, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14 шт., 1,3 кг.;

·        Полуботинки взрослые мужские из текстильного материала, различных цветов и размеров упакованные в картонные коробки, всего: 134 места, 1072 пары, 874,56 кг.;

·        Полуботинки взрослые женские из синтетического материала, различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 26 мест, 208 пар, 122 кг.;

·        Полуботинки взрослые мужские из синтетического материала, различных цветов и размеров, упакованные в картонные коробки, всего: 5 мест, 40 пар, 30 кг.;

·        Рюкзаки тканные из синтетических нитей, различных цветов, упакованные в мешок из полимерного материала, всего: 1 место, 14 шт. 10 кг.

·        Ботинки взрослые, обувь мужская верх синтетическая кожа подошва из полимерного материала, всего: 3 места, 24 пары, 27 кг.

Председательствующий

Судьи