Решение от 21.03.2019 по делу № 2-264/2019 от 28.12.2018

Дело № 2-264/2019

           УИД 78RS0017-01-2018-006304-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года                                             город Санкт-Петербург

Петроградский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Никитина С.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем Яхонтовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аббасовой Тараны Тофиг кызы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Аббасова Т.Т.к. обратилась в суд с иском к ответчику (далее – УПФР), в котором просила о включении в её страховой стаж периода её работы с 16 сентября 1980 года по 25 декабря 2000 года на Гянджанском заводе фарфоровой посуды, Республика Азербайджан, и назначении страховой пенсии с момента обращения за ней 11 апреля 2018 года, считая отказ в её назначении по причине непредставления надлежащим образом оформленных документов необоснованным и полагая, что не может нести ответственность за неправильное оформление работодателем документов о своей трудовой деятельности.

Истец Аббасова Т.Т.к. и её представитель Аббасов А.Т.о. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Соколовская А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с пунктом 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с 01.01.2002 г. основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01.12.1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 г.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года       № 225 (далее - Правила от 16 апреля 2003 года), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Кроме того, по смыслу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (далее - Правила от 24 июля 2002 года), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 ныне действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (абзац 4 ст. 66 Трудового кодекса РФ).

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках»), было установлено также, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Из материалов дела следует, что 11 апреля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.      № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением от 23 октября 2018 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 9 лет и ИПК не менее 13,8.

В страховой стаж Аббасовой Т.Т.к. не были включены периоды работы с 16 сентября 1980 года по 25 декабря 2000 года на Гянджанском заводе фарфоровой посуды. Представленная трудовая книжка с нотариальным переводом от 01.05.2018 года не была принята к зачету, поскольку запись о первом периоде работы внесена в трудовую книжку ранее даты заполнения трудовой книжки; представленная справка о стаже от 01.05.2018 года № 17 не была принята к зачету, так как выдана на имя Зульфугарлы-Аббасовой Таране Тофиг кызы, в то время как в документе, удостоверяющем личность истицы, виде на жительство, указана Аббасова Тарана Тофиг кызы; представленная копия свидетельства о рождении сына истицы с нотариальным переводом не была принята ввиду того, что печать на копии свидетельства не читается и в представленном переводе отсутствует расшифровка печати; на запрос УПФР в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики в трехмесячный срок ответ получен не был.

Между тем, из представленных в материалы дела копии трудовой книжки, акта Низаминского районного отдела города Гянджа Государственного фонда социальной защиты населения Азербайджанской Республики от 11 октября 2018 года (л.д. 11-13), ответа на запрос Аббасовой Т.Т.к. председателя управляющего состава ОАО «ГянджаЧини Габлар» от 11 марта 2019 года, исследованных в судебном заседании материалов пенсионного дела (в том числе справки о заключении брака от 04.09.20189 года (представлена в материалы пенсионного дела), следует, что в период с 16 сентября 1980 года по 25 декабря 2000 года Аббасова Т.Т.к. работала на Гянджанском заводе фарфоровой посуды в качестве слесаря 2-го разряда паросилового цеха, контролера-приемщика 3-го разряда в массово-заготовительном цехе, старшего инспектора отдела кадров.

Сведения, изложенные в названных документах, и объяснениях истца в ходе судебного разбирательства непротиворечивы, согласуются между собой, в связи с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их истинности.

Доводы представителя УПФР об отсутствии надлежащим образом оформленных документов не могут быть приняты во внимание, поскольку изменение фамилии с Зульфугарлы на Аббасову подтверждено свидетельством о заключении брака, представленным истцом в УПФР и, с учетом справки отдела социальной защиты, может рассматриваться как надлежащее подтверждение указанного обстоятельства; выдача трудовой книжки 01 мая 2018 года (то есть после первого внесенного периода работы) объясняется тем, что данный документ выдавался ОАО «Гянджа Чини Габрал» как правопреемником реорганизованного Гянджинского завода фарфоровой посуды впервые, поэтому пометка «дубликат» не была сделана; печать на копии свидетельства о рождении сына истца для прочтения доступна. За неправильное оформление документов работодателем работник нести ответственности не может.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследованные документы подтверждают трудовую деятельность истца в спорные периоды, поэтому данные периоды подлежат включению в страховой стаж Аббасовой Т.Т.к.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства оснований для включения спорных периодов работы истца в страховой стаж истца Аббасовой Т.Т.к., достижения ею необходимого пенсионного возраста, наличия необходимого страхового стажа, страховая пенсия подлежит назначению Аббасовой Т.Т.к. с момента обращения за ней, то есть с 11 апреля 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 16 ░░░░░░░░ 1980 ░░░░ ░░ 05 ░░░░ 1981 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 06 ░░░░ 1981 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 1990 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ 3-░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 01 ░░░░░░░ 1990 ░░░░ ░░ 25 ░░░░░░░ 2000 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 11 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░░