Решение по делу № 2а-4388/2019 от 03.12.2019

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-4388/2019Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2019-006349-35

дело №2а-4388/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Ахматгалиевой Э.А.,

с участием представителя прокурора Нагаева И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Валиуллину Р.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Валиуллину Р.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований указал, что Валиуллин Р.С., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года категории «В» имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Так, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии № 1196 от 23 октября 2019 г. филиала ГУЗ РНД МЗ РТ «Альметьевскийнаркологический диспансер» он состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты> и не годен к управлению автотранспортом.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и доводам, просил удовлетворить.

Административный ответчик Валиуллин Р.С. в судебное заседание не явился, извещен по правилам ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Представители заинтересованных лиц филиала ГУЗ РНД МЗ РТ «Альметьевскийнаркологический диспансер» и ОГИБДД отдела МВД России по Альметьевскому району о дне слушания дела извещены, в суд не явились.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением (ч.1).

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 указанного Федерального закона.

Частью 1 статьи 26 названного Закона установлено, к сдаче экзаменов допускаются лица, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами. В силу требований части 1 ст. 28 названного Закона наличие медицинских противопоказаний или выявление ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства РФ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании и токсикомании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в том числе, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее – Перечень от 29 декабря 2014 года №1604).

Р’ соответствии СЃ указанным Перечнем РѕС‚ 29 декабря 2014 РіРѕРґР° в„–1604 психические расстройства Рё расстройства поведения, связанные СЃ употреблением психоактивных веществ, СЃ РєРѕРґРѕРј заболевания РїРѕ международной СЃ░‚░°░‚░░░Ѓ░‚░░░‡░µ░Ѓ░є░°░Џ ░є░»░°░Ѓ░Ѓ░░░„░░░є░°░†░░░Џ ░±░ѕ░»░µ░·░Ѕ░µ░№ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░±░»░µ░ј, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░ѕ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░µ░ј (10-░№ ░ї░µ░Ђ░µ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ) (░ґ░°░»░µ░µ - ░њ░љ░‘-10) F10 - F16, F18, F19, ░ѕ░‚░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░‹ ░є ░ї░Ѓ░░░…░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І░°░ј ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І░°░ј ░ї░ѕ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░Ѓ ░ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░ї░Ѓ░░░…░ѕ░°░є░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░І░µ░‰░µ░Ѓ░‚░І, ░ґ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░░░Ѓ░ї░°░Ѕ░Ѓ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ░ѕ ░Ѓ░‚░ѕ░№░є░ѕ░№ ░Ђ░µ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░µ░№ (░І░‹░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ░ј).

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░’░°░»░░░ѓ░»░»░░░Ѕ ░ .░Ў. ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░ј░µ░µ░‚ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░µ░Ђ░░░░ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░ґ░° ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░«░’░» (░».░ґ. 8).

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Ћ ░І░Ђ░°░‡░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░░░Ѓ░Ѓ░░░░ ░„– 1196 ░ѕ░‚ 23.10.2019 ░і░ѕ░ґ░° ░’░°░»░░░ѓ░»░»░░░Ѕ░ .░Ў. ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ░ѕ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░І░‚░ѕ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░ѕ░ј ░«░Ѕ░µ░і░ѕ░ґ░µ░Ѕ░». ░’░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░░░µ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░є ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░І░‚░ѕ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░ѕ░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░░░‚ ░Ѕ░° ░ѓ░‡░µ░‚░µ ░ѓ ░І░Ђ░°░‡░° ░Ѕ░°░Ђ░є░ѕ░»░ѕ░і░° ░Ѓ ░ґ░░░°░і░Ѕ░ѕ░·░ѕ░ј ░«<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> (░».░ґ. 5-6).

░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░°░І░‚░ѕ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░»░░░†░ѕ░ј, ░Ѓ░‚░Ђ░°░ґ░°░Ћ░‰░░░ј ░Ѓ░░░Ѕ░ґ░Ђ░ѕ░ј░ѕ░ј ░·░°░І░░░Ѓ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ ░ѕ░ї░░░ѕ░░░ґ░ѕ░І, ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░Ђ░µ░°░»░Њ░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░ѓ ░±░µ░·░ѕ░ї░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░ї░Ђ░░░І░µ░Ѓ░‚░░ ░є ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ-░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░ѕ░░░Ѓ░€░µ░Ѓ░‚░І░░░Џ░ј ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░ј ░░░Ѕ░†░░░ґ░µ░Ѕ░‚░°░ј, ░ї░ѕ░І░»░µ░‡░Њ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ░µ░Ѕ░░░µ ░І░Ђ░µ░ґ░° ░¶░░░·░Ѕ░░, ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ ░░░»░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ґ░І░░░¶░µ░Ѕ░░░Џ.

░ќ░°░»░░░‡░░░µ ░ѓ ░’░°░»░░░ѓ░»░»░░░Ѕ░° ░ .░Ў. ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј, ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░µ░‚ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░ѓ ░¶░░░·░Ѕ░░ ░░ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Ћ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░░░… ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ, ░ї░Ђ░░ ░‚░°░є░░░… ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ.

░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░І░‹░€░µ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.175-185 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ,

░  ░• ░░ ░˜ ░›:

░ђ░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ђ░»░Њ░ј░µ░‚░Њ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░° ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░І ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░Ѕ░µ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░ѓ░і░° ░»░░░† ░є ░’░°░»░░░ѓ░»░»░░░Ѕ░ѓ ░ .░Ў. ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ - ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░џ░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░’░°░»░░░ѓ░»░»░░░Ѕ░° ░ .░Ў. ░Ѕ░° ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░, ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░€░µ░µ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѓ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░µ░Ђ░░░░ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> ░ѕ░‚ ░”░”.░њ░њ.░“░“░“░“ ░і░ѕ░ґ░° ░є░°░‚░µ░і░ѕ░Ђ░░░░ ░«░’░» ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░µ░ј ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░░░… ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░№ ░░ ░ѓ░…░ѓ░ґ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░µ░і░ѕ ░·░ґ░ѕ░Ђ░ѕ░І░Њ░Џ, ░ґ░ѕ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░µ░ґ░░░†░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░‚░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░‹░ј░░ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░’░µ░Ђ░…░ѕ░І░Ѕ░‹░№ ░Ў░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ђ░»░Њ░ј░µ░‚░Њ░µ░І░Ѓ░є░░░№ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░ ░µ░Ѓ░ї░ѓ░±░»░░░є░░ ░ў░°░‚░°░Ђ░Ѓ░‚░°░Ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░њ░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ 19░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°:

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ђ░»░Њ░ј░µ░‚░Њ░µ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ ░ў ░ђ.░ў. ░˜░Ѓ░ј░°░і░░░»░ѕ░І

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>

<░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>