Решение по делу № 2а-1621/2019 от 26.11.2019

Дело № 2а-1621/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    п.Медведево     23 декабря 2019 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смышляевой И.Н.,

при секретаре Ветлужских Т.С.,

с участием административного истца Пархаева Н.Ф., представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Отдела военного комиссариата по Медведевскому и Килемарскому районам Шишкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пархаева Н.Ф. об оспаривании решения призывной комиссии о признании годным к военной службе,

УСТАНОВИЛ:

Пархаев Н.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии муниципального образования «Килемарский муниципальный район», Отделу военного комиссариата по Медведевскому и Килемарскому районам, в котором фактически просит признать решение Призывной комиссии муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от <...> года о признании его годным к военной службе незаконным и отменить, обязать провести повторное медицинское освидетельствование.

В обоснование административного иска указал, что указанным решением призывной комиссии он признан годным к военной службе. Однако у него имеются заболевания, в силу которых он является негодным к военной службе.

В судебном заседании административный истец Пархаев Н.Ф. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил аналогично изложенному в иске, дополнил, что представлял врачу призывной комиссии всю медицинскую документацию о наличии у него заболеваний, в военно-врачебную комиссию он не обращался, об экспертизе не просит.

Представитель административного ответчика – Призывной комиссии муниципального образования «Килемарский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв о несогласии с иском, просили рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель Отдела Военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» по доверенности Шишкин В.В. в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления просил отказать, пояснил аналогично изложенному в возражениях, дополнил, что в настоящее время призыв закончен, в ближайшее время будут отменены все решения о призыве на военную службу до следующего призыва, в том числе и в отношении ответчика. Также дополнил, что Отдел Военного комиссариата Республики Марий Эл по Медведевскому и Килемарскому районам является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл», самостоятельным юридическим лицом не является.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено без участия неявившегося представителя призывной комиссии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, личное дело призывника Пархаева Н.Ф., суд приходит к следующему.

Статья 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет лицам право оспаривания в порядке административного судопроизводства решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок призыва на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п. 1 ст. 22 названного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу п. 3 ст. 1 указанного закона граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Призыв на военную службу осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»)

Призыв граждан на военную службу включает в себя, в том числе прохождение обязательного медицинского освидетельствования с целью определения годности к военной службе.

Организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

Непосредственно организация и порядок проведения медицинского освидетельствования при призыве на военную службу определены постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной комиссии» (далее Положение).

Согласно п. 15, п. 16 указанного Положения медицинское освидетельствование при призыве на военную службу включает в себя диагностические исследования и осмотр врачами-специалистами.

В силу п. 18 указанного Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению и таблицей 1 приложения к Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Из материалов дела следует, что Пархаев Н.Ф. состоит на воинском учете в военном комиссариате Медведевского и Килемарского районов с
<...> года. При постановке на воинский учет ему определена категория годности А-1.

В связи с обучением ему была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы до 2018 года.

Из материалов личного дела истца следует, что в период осеннего призыва 2019 года он проходил медицинское освидетельствование специалистами.

Согласно заключениям врачей, проводивших медицинское освидетельствование, <...> года Пархаеву Н.Ф. установлена категория годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями), <...> года – А-2 (годен к военной службе).

При этом, как следует из материалов личного дела и указанных заключений врачами при вынесении указанных заключений приняты во внимание все имеющиеся у истца заболевания, указанные им в административном иске (хронический гастрит, обострение язвенной болезни двенадцатиперстной кишки, эрозивный бульбит, хронический холецистит, двусторонний нефроптоз 1 степени, полип желчного пузыря) и подтвержденные медицинскими справками лечебных учреждений. Из пояснений истца следует, что медицинское заключение вынесено после его осмотра врачами, ему была предоставлена возможность представить все справки, заключения и результаты обследований.

В соответствии с графой 1 п. «в» ст. 59 Расписания болезней (Приложение к Постановлению Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) категория годности Б-3 устанавливается при наличии болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций (в том числе хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения).

Медицинское заключение о годности истца к военной службе дано исходя из всей совокупности медицинских данных о состоянии его здоровья, в том числе с учетом проверки доводов о наличии этих заболеваний и их тяжести; само по себе периодическое наблюдение истца у врачей по поводу вышеуказанных заболеваний не свидетельствует об их тяжести, выводов заключения о категории годности призывника не опровергают.

Все медицинская документация была предметом оценки врачей специалистов при прохождении медицинского освидетельствования при призыве, оспариваемое решение принималось с учетом указанных обстоятельств, по результатам оценки доводов истца о наличии у него вышеозначенных заболеваний.

Доказательств того, что медицинское заключение о категории годности принято с нарушением действующего законодательства в материалах дела не имеется.

В военно-врачебную комиссию, организуемую призывной комиссией субъекта, по вопросу несогласия с заключением о его годности к военной службе по результатам освидетельствования, в порядке, предусмотренном п. 22 указанного Положения, истец не обращался. О проведении экспертизы ходатайств суду не заявил.

С учетом результатов медицинского освидетельствования призывной комиссией Килемарского муниципального района <...> года принято решение № ... о призыве Пархаева Н.Ф. на военную службу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства полно, объективно и всесторонне, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным, принято с соблюдением норм действующего законодательства, в связи с чем требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат.

Кроме того, как следует из материалов дела в период осеннего призыва 2018 года истцу была установлена аналогичная категория годности к военной службе. На военную службу он призван не был, поскольку как следует из материалов дела не явился на мероприятия, связанные с призывом. В связи с этим суд полагает, что истец имел достаточно времени для выявления всех имеющихся заболеваний и последующего представления медицинской документации при медицинском освидетельствовании с целью определения его годности к военной службе.

Суд принимает во внимание, что мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинское освидетельствование проводятся только в период призыва, который заканчивается <...> года, в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность повторного медицинского освидетельствования истца в рамках осеннего призыва в связи с его окончанием.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Пархаева Н.Ф. о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии муниципального образования «Килемарский муниципальный район» от
<...> года о признании годным к военной службе, возложении обязанности провести повторное освидетельствование на предмет годности к военной службе по призыву оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                          И.Н.Смышляева

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2019 года.