Решение по делу № 2-1096/2021 от 02.07.2021

Дело № 2-1096/2021

УИД 21RS0006-01-2021-001611-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года                                                                                                  г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием:

истца Николаева А.М.,

представителя ответчика Тамбовой А.В.,

при секретаре Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения от 29 марта 2021 года     № в части не включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, о взыскании судебных расходов,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) (далее - Управление) от 29 марта 2021 года Николаеву А.М. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в том числе, периодов нахождения в учебных отпусках в должности учителя <данные изъяты> в школе с 16 по 17 мая 2013 года, с 27 мая по 30 июня 2013 года, с 26 августа по 30 октября 2013 года.

Не согласившись с решением Управления в указанной части, Николаев А.М. обратился в суд с иском о признании его незаконным, об обязании ответчика включить в специальный стаж вышеназванные периоды нахождения в учебных отпусках. Свои требования мотивировал тем, что за время нахождения в учебных отпусках трудовые отношения с ним не прерывались, ему начислялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления. Также просил взыскать с ответчика понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец Николаев А.М. вышеуказанные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил иск удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в           г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Тамбова А.В. иск Николаева А.М. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список 2002 года).

В Списке 2002 года в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» - «учитель».

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец Николаев А.М. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Трудовой книжкой истца Николаева А.М. (л.д. <данные изъяты>), справкой уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> 01 марта 2021 года (л.д.<данные изъяты>), подтверждается его работа в данном образовательном учреждении с 10 по 24 октября 1992 года - в должности учителя <данные изъяты>; с 15 августа 1993 года по 06 января 1998 года - в должности учителя <данные изъяты>; с 15 сентября 1999 года и по настоящее время учителем <данные изъяты>.

Ответчик оспариваемым решением включил в специальный стаж истца Николаева А.М. период его трудовой деятельности в качестве учителя в вышеуказанном образовательном учреждении, указав, что специальный стаж у последнего выработан.

Отказывая Николаеву А.М. во включении в стаж педагогической деятельности спорных периодов нахождения в учебных отпусках, ответчик сослался на то, что такие периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил № 516.

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что периоды нахождения в учебных отпусках связаны с его профессиональной переподготовкой по направлению работодателя в Центре дополнительного образования <данные изъяты>», что подтверждается представленной суду копией диплома.

Факт нахождения истца Николаева А.М. в учебных отпусках в должности учителя <данные изъяты> с 16 по 17 мая 2013 года, с 27 мая по 30 июня 2013 года, 26 августа по 30 октября 2013 года подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, выданной работодателем (л.д.<данные изъяты>).

Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (ст. ст. 21, 197).

Статьей 173 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу статьи 177 Трудового кодекса РФ аналогичные гарантии и компенсации могут предоставляться работникам, совмещающим работу с получением дополнительного образования, в частности по программам профессиональной переподготовки.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В отношении педагогических работников право на дополнительное профессиональное образование конкретизировано Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Педагогические работники имеют право на дополнительное педагогическое образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года (п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ). Дополнительное педагогическое образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ: программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки (ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил № 516 подлежат зачету в специальный стаж.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения в учебных отпусках является незаконным и подлежит отмене.

При этом суд учитывает, что необходимость обучения была обусловлена должностным положением истца, обучение для него является обязательным и непосредственно вытекает из осуществляемой им педагогической деятельности.

Поскольку требования Николаева А.М. удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. <данные изъяты>).

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 29 марта 2021 года № признать незаконным и отменить в части не включения в подсчет специального стажа Николаева А.М. периодов нахождения в учебных отпусках с 16 по 17 мая 2013 года, с 27 мая по 30 июня 2013 года, с 26 августа по 30 октября 2013 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Николаеву А.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с 16 по 17 мая 2013 года, с 27 мая по 30 июня 2013 года, с 26 августа по 30 октября 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) в пользу Николаева А.М. судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                              Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено 05 августа 2021 года