Решение по делу № 2а-669/2021 от 19.03.2021

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2021 года                                                                  п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г., с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Анисимова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики к Одюкову Алексею Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Одюкову А.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики рассмотрена информация прокуратуры Республики о нарушении требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлено, что Одюков А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, Одюков А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит под наблюдением у врача-психиатра с диагнозом «параноидная шизофрения».

Имеющееся у ответчика диагноз «параноидная шизофрения» является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», а также в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки установлено, что наличие у ответчика указанного противопоказания не отвечает установленным законом условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, поскольку с учета в настоящее время он не снят.

На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права Одюкова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, С».

В судебном заседании старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Анисимов П.В. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Одюков А.М., извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился на судебное разбирательство.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Заинтересованное лицо УГИБДД МВД по Чувашской Республике, извещенное о дне и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя на судебное разбирательство.

Заинтересованное лицо БУ Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, извещенное о дне и времени судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя на судебное разбирательство, представив ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из подсистемы «Водительские удостоверения» Одюкову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, выдано водительское удостоверение серии и номер №, категории «В, С» от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ. Одюков А.М. в числе лишенных права управления транспортными средствами не значится.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно сведениям, представленным БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, Одюков А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра с 2010 года с диагнозом «<данные изъяты>».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 2 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по <данные изъяты>).

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения юны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у человека прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов, направленных на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в целом.

При наличии заболевания «шизофрения», ответчик Одюков А.М. не вправе осуществлять управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, а наличие у ответчика удостоверения на право управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

В соответствии со ст. 1079 ГК РФ под деятельностью, связанную с повышенной опасностью для окружающих, понимается, в том числе, использование транспортных средств.

Управление транспортными средствами такими лицами создает реальную угрозу возникновения транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть лишены права и законные интересы граждан, общества и государства, в связи с чем, решение суда по делу надлежит обратить к немедленному исполнению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действие права Одюкова А.М. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием у него противопоказания к управлению транспортными средствами.

В связи с прекращением права управления транспортными средствами, водительское удостоверение должно быть сдано в Управление ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС-М ГИБДД МВД России»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права Одюкова Алексея Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, С».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                            А.В. Егорова