Решение по делу № 2а-87/2020 от 03.12.2019

Дело № 2а-87/2020

УИД № 02RS0001-01-2019-005156-96

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Сюрюловой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мундусова А.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Польниковой Е.М., Управлению ФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Мундусов А.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Польниковой Е.М., Управлению ФССП России по Республике Алтай об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №. Требования мотивировал тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Польниковой Е.М. № от 27.05.2019 года в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии №, выданного Октябрьским районным судом г. Уфа Республики Башкортостан на принудительное исполнение решения суда по гражданскому делу № 2-4758/2011 по иску ООО «Оптан-Алтай» к Мундусову А.А., ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки, с Мундусова А.А. был взыскан исполнительский сбор в размере 34 377 рублей 20 копеек. С 2002 года административный истец находится на пенсии <данные изъяты>, оплачивал долг перед ООО «Оптан-Алтай» в размере 50 % от размера пенсии, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа 27.05.2019 года исполнительное производство в пользу взыскателя ООО «Оптан-Алтай» было окончено. В настоящее время Мундусов А.А. является должником по другому исполнительному производству – № о взыскании задолженности по кредитному договору сумме 268 040 рублей 26 копеек и исполнительского сбора в размере 19 224 рубля 96 копеек, и в связи с тяжелым имущественным положением просит уменьшить исполнительский сбор в размере 34 377 рублей 20 копеек на одну четверть, т.е. до 25 782 рублей 90 копеек.

В судебном заседании административный истец Мундусов А.А. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Салыкова Ж.С. в судебном заседании по требованиям не возражала.

Представитель административного ответчика УФССП по Республике Алтай в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился. На основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 06.12.2011 года по гражданскому делу № 2-4758/2011 по иску ООО «ОПТАН-Алтай» к Мундусову А.А., ФИО1 о взыскании задолженности по договору поставки и поручительства, с Мундусова А.А. взысканы денежные средства в размере 491 102 рубля 90 копеек. Решение суда вступило в законную силу, исполнительный лист на основании него был предъявлен к принудительному исполнению в службу судебных приставов.

14.12.2012 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Мундусова А.А. в пользу взыскателя ООО «ОПТАН-Сибирь» по предмету исполнения – о взыскании денежных средств.

При возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляемый с момента получения должником копии данного постановления.

Факт получения копии постановления судебного пристава-исполнителя от 14.12.2012 года о возбуждении исполнительного производства административным истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Между тем, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок должником исполнены не были, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Польниковой Е.М. от 20.05.2019 года с Мундусова А.А. взыскан исполнительский сбор в размере 34 377 рублей 20 копеек, что составляет 7 % от суммы взыскания.

Согласно положениям ч. ч. 1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор взыскивается за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Полномочие судебного пристава-исполнителя от имени государства налагать взыскание на должника в предусмотренных законом случаях направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, вынося постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора, исходил из того, что должник добровольно в установленный срок требование, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, относящихся к обстоятельствам непреодолимой силы и являющихся основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, не представил.

Взыскание исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и не представившего доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих добровольному и своевременному исполнению, является правомерным.

Постановлением судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай Польниковой Е.М. от 27.05.2019 года в отношении Мундусова А.А. возбуждено исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора.

Требования исполнительного документа о взыскании исполнительского сбора в настоящее время не исполнены.

На основании положений ч. ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Действующим законодательством установлен открытый перечь оснований для уменьшения исполнительского сбора, к усмотрению суда относится определение суммы, на которую размер исполнительского сбора может быть уменьшен, ограненное лишь максимально допустимым пределом уменьшения.

Согласно разъяснениям п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Ввиду указанного размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости, индивидуализации и дифференцированности наказания, с учетом характера совершенного нарушения, размера причиненного вреда, степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Принимая во внимание имущественное положение административного истца Мундусова А.А., являющегося должником по другому исполнительному производству – № о взыскании кредитных платежей в сумме 268 040 рублей 26 копеек, и получателем пенсии, из которой по исполнительному производству производятся удержания в размере 50 % от доходов должника, суд приходит к выводу, что размер подлежащего взысканию с него исполнительского сбора может быть уменьшен на одну четверть, в связи с чем требования заявленного административного иска удовлетворяет.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мундусова А.А. удовлетврить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 20.05.2019 года по исполнительному производству № в отношении должника Мундусова А.А., до 25 782 рублей 90 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2020 года.

Судья С. И. Полякова