Решение по делу № 2а-8891/2015 от 27.10.2015

Дело №2а-8891/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре                   -            Плаксиной О.С.,

с участием:

истца                                  -            ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к начальнику штаба войсковой части 83526 ФИО5 об оспаривании решения, заинтересованное лицо: Управление Федеральной миграционной службы,

у с т а н о в и л:

В октябре 2015 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к начальнику штаба войсковой части 83526 ФИО5 об оспаривании решения об отказе в предоставлении документов, необходимых для регистрации гражданина, мотивируя свои требования тем, что данное решение является незаконным, нарушающим его конституционные права, поскольку ответчик руководствовался исключительно требованиями приказа Командующего Черноморским флотом № от 28.07.2014г., не учитывая положения иных нормативных и законодательных актов.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, по основаниям изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении, так как отметка в его паспорте о наличии постоянной регистрации, может быть внесена после предоставления войсковой частью соответствующего пакета документов.

Представитель ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, уведомлялись судом надлежащим, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем суд в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика и заинтересованного лица.

Заслушав пояснения истца, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, проживает в городе Севастополе с марта 2005 года и в связи с отсутствием жилья был зарегистрирован по войсковой части А 4416, расположенной по адресу: г. Севастополь, <адрес>, что подтверждается копией паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в апреле 2015 года, в связи с достижением 45 летнего возраста, обратился в Отдел УФМС по г. Севастополю в Гагаринском районе с заявлением о замене паспорта. При сдаче документов на замену паспорта в отдел УФМС была предоставлена копия домовой книги, выданная войсковой частью 83526 о его регистрации.

13.05.2015г. истец получил паспорт Серии 09 14 №, в котором отсутствовала отметка о наличии у регистрации в городе Севастополе.

При получении нового паспорта в органе ФМС, в устном порядке мне было разъяснено, что отметка в паспорте о наличии постоянной регистрации, может быть внесена после предоставления войсковой частью соответствующего пакета документов.

На обращение в адрес командира войсковой части 83526 истцу было отказано в принятии решения об оформлении необходимых документов для проведения регистрации по адресу нахождения войсковой части - <адрес> г.Севастополе.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при увольнении с военной службы в 2008 году в месте прохождения службы в городе Севастополе истец не был обеспечен жилым помещением, в связи с чем, он был зарегистрирован по воинской части.

Согласно абз. 3 п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее Закон), социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей.

В соответствия с п. 5 ст. 3 Закона никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 13,14 ст. 15 Закона граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно п. 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в определенных случаях.

В силу п.70 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службы, при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме №П указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Таким образом, исходя из правового анализа приведенных норм, суд приходит к выводу, что отказ в оформлении документов необходимых для внесения отметки о ранее проведенной постоянной регистрации в новый паспорт является неправомерным, оснований для снятия гражданина с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, п. 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд –

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение (действие) должностного лица - ВрИО командира войсковой части 83526 майора ФИО5 в части отказа в подготовке документов, необходимых для предоставления в Отдел УФМС России по г. Севастополю в Гагаринском районе, с целью проведения регистрации ФИО2, по адресу: г. Севастополь, <адрес> – незаконным.

Обязать командира войсковой части 83526 подготовить документы, необходимые для предоставления в Отдел УФМС России по г. <адрес> с целью проведения регистрации ФИО2, по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд г.Севастополя.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного суда

г. Севастополя                                О.В. Гавура