Решение по делу № 5-1013/2020 от 31.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2020 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

Рассмотрев административный материал в отношении ООО «УУмаркет» (ОГРН 1120327002685, ИНН/КПП 0323360843/032301001, юридический адрес - ...А, фактический адрес - ..., офис...

в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н ОВ И Л:

В отношении ООО «УУмаркет» составлен административный протокол в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УУмаркет» по доверенности Хамнуев В.Г. суду пояснил, что организация согласна с протоколом об административном правонарушении. Указал, что нарушения частично устранены и будут устранены полностью.

Представители Управления Роспотребнадзора по РБ по доверенности Норбоева Д.Д-Д., Бадмаева Е.Н. просили приостановить деятельность в виду существенного и грубого нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из административного протокола №300 от 31 августа 2020года следует, что 26 августа 2020 г. при проведении санитарно-эпидемиологического обследования пункта выдачи - интернет покупок «OZON», деятельность в котором осуществляет ООО «УУмаркет» расположенного по адресу: г, Улан- Удэ, ул. Балтахинова, д. 15, офис№0001, обязанный соблюдать требования санитарного законодательства в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушение ст.ст. 11, 29, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999г. №52-ФЗ допущены нарушения законодательства в области обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующихсанитарных правил и гигиенических нормативов, в невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019, представляющего опасность для окружающих, выразившиеся в следующем:

- в пункте выдачи интернет покупок «OZON» не обеспечена организация входного фильтра работников. Отсутствуют средства измерения температуры тела. Не представлен журнал регистрации (иной документ), подтверждающий проведение контроля измерения температуры тела работников перед началом и в течении рабочего дня, что является нарушением ч.п. 2.1., 2.6. санитарно-эпид емиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» (далее СП 3.1/3.2.3146-13); п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; пп. 1.З., 4.4. MP 3.1/2.3.5.0191-20 «Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия №7 от 11.04.2020 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (далее - Постановление №7), предписывающих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; Организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; руководителям организации, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности обеспечить контроль температуры тела работников перед началом рабочего дня при входе в организацию (предприятие), а также при необходимости в течение рабочего дня.

- отсутствует запас средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовые или многоразовые маски, респираторы), перчаток. Фактически на момент обследования в наличии 2 ед. средств индивидуальной защиты органов дыхания одноразового пользования (режим работы с 10:00-19:00, обеденный перерыв с 13:00-13:30, в течение рабочего дня 1 сотрудник, т.е. количество рабочих часов - 8часов 30 мин./3часа*1работающего*5дн.=15масок - минимальный пятидневный запас одноразовых масок), перчатки отсутствуют, что является нарушением п.т. 2.1., 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13: пп.2.3., 2.7., 4.4. MP 3.1/2.3.5.0191-20; п. 1.4. Постановления №7, предписывающих, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно- эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью; Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; В рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) перчаток; руководителям организации, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты органов дыхания. Обеспечение персонала запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа, сменных фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами.

- отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха, -го является нарушением п.п. 2.1., 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13; п.п. 4.1., 4.4. СП 3.1.3597-20: п. 2 8. MP 3.1/2.3.5.0191-20; предписывающих, что противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является: обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств; Применение в помещениях с. постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха;

- организация проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств всех помещений, контактных поверхностей в местах общего пользования не обеспечена. Отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п.п. 2.1., 2.6. СП 3.1/3.2.3146-13; п.п. 3.4., 3.6.3. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее - СП 3.5.1378-03): л. 4.4. СП 3.1.3597-20; п.2.7. MP 3.1/2.3.5.0191-20:"п.п. 1.6., 1.7., 1.8. Постановления №7, предписывающих, что текущую дезинфекцию разрешается проводить в присутствии людей (больных, ухаживающего за ними персонала и т.д.). Профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство; Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции; Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях; Проведение в помещениях профилактической дезинфекции с соблюдением соответствующих рекомендаций Роспотребнадзора с учетом эпидемиологической ситуации. Использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; Проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств: всех контактных поверхностей в местах общего пользования (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов и т.д.), спортивного инвентаря, лежаков, скамеек - не реже 1 раза в 2 часа, общественных туалетов, помещений душевых, раздевалок и бассейнов, детских комнат - не реже 1 раза в 2 часа, помещений общего пользования - не реже 1 раза в 4 часа; Обработку контактных поверхностей на улице (поручней, дверных ручек) - не реже 1 раз: в 2 часа; Руководителям организации, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности: проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, столов, оборудование и других контактных поверхностей, мест общего пользования с кратностью каждые 2 часа; проводить дезинфекцию наружных поверхностей эксплуатируемых зданий и объектов (площадки у входа, наружные двери. поручни, малые архитектурные формы, урны) с кратностью каждые 2 часа; обеспечить использование рабочих растворов дезинфицирующих средств в соответствии с инструкцией по их применению, выбираю режимы, предусмотренные для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

- не обеспечены мероприятия по соблюдению социальной дистанции, отсутствует разметка, информирование о необходимости соблюдения социального дистанцирования, что является нарушением требований пп. 2.1., 2.6. СП 3 Л/3.2.3146-• 3; п.п 3.4., 3.6.3. санитарно-эпидемиологических правил СП 3,5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее - СП 3.5.1378-03); п. 4.4 СП 3.1.3597-20; п.2.11. MP 3.1/2.3.5.0191-20, п.1.10. Постановления Ж7 предписывающих, что мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются -соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2метров; В торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м. Обеспечить соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра между людьми), специального режима допуска и нахождения в помещениях и на прилегающей территории организаций, доведение до граждан информации о необходимости соблюдения социального дистанцирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 21 ноябре 2011 года N 323-ФЗ "Ос основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"" перечень социально значимы) заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для с окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в пункте выдачи интернет покупок «OZON» расположенного по адресу: ..., офис... представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, в связи с неблагополучной ситуацией по новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Бурятия, могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей пункта выдачи.

Факт совершения административного правонарушения и вина организации подтверждаются совокупностью доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протоколом об административном правонарушении; актом санитарно- эпидемиологического обследования, и письменными объяснениями.

На основании представленных суду доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ООО «УУмаркет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для освобождении ООО «УУмаркет» от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ранее к такому роду ответственности ООО «УУмаркет» не привлекалось, признание вины, имущественное и социальное положение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, могут привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей пункта выдачи, возникновению эпидемии. На основании изложенного, суд считает необходимым применить административное приостановление деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПО С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «УУмаркет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в том числе по эксплуатации пункта выдачи - интернет покупок «OZON» по адресу: г. Улан- Удэ ул. Балтахинова д. 15 офис№0001, сроком на 30 (тридцать суток).

Исчислять срок административного приостановления с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья : Т.В.Цыбикдоржиева