Решение по делу № 5-163/2022 от 03.08.2022

Дело № 5-163/2022

УИД 29MS0050-01-2022-004065-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 августа 2022 г.                             г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Бузина Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании (г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.203) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Архангельский Трест столовых», юридический адрес: Архангельская область, Приморский район, п.Беломорье, д.21, пом.6, ОГРН 1142901001682, ИНН 2901245426, дата регистрации – 27 февраля 2014 г., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельский Трест столовых» (далее – ООО «Архангельский Трест столовых», Общество) осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) при следующих обстоятельствах.

16 мая 2022 г. около 14 час. 40 мин. на 1 215 км федеральной магистральной автодороги М-8 «Холмогоры» (СПВГК-1 «Архангельск») водитель автобуса марки «Форд Транзит», государственный регистрационный номер №, Кузнецов С.А. осуществил перевозку пассажиров без специального разрешения (лицензии). Согласно путевому листу данного автобуса деятельность по перевозке пассажиров осуществляло ООО «Архангельский Трест столовых».

Защитник ООО «Архангельский Трест столовых» Тихомиров В.А. в судебном заседании, не оспаривая событие административного правонарушения и вину юридического лица в содеянном, пояснил, что ООО «Архангельский Трест столовых» в настоящее время получена соответствующая лицензия.

Выслушав объяснения защитника Тихомирова В.А., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Из объяснений Кузнецова С.А. от 16 мая 2022 г. следует, что он при управлении автобусом марки «Форд Транзит», государственный регистрационный знак №29, осуществил перевозку работников предприятия ООО «Фишка». Данные обстоятельства также подтвердили пассажиры данного автобуса Кузнецов А.Ю. и Соболева О.В.

Из путевого листа от 16 мая 2022 г. на транспортное средство марки «Форд Транзит», государственный регистрационный номер №, следует, что лицом, осуществляющим перевозку, являлось ООО «Архангельский Трест столовых».

Согласно п.п.1, 3 ст.49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (ст. 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон о лицензировании) определено, что лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, требуется получение лицензии в соответствии с Законом о лицензировании, в соответствии с федеральными законами, указанными в ч.3 ст.1 указанного Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В силу п.24 ч.1 ст.12 Закона о лицензировании деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно п.3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616, понятие «автобус», используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса.

За осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность, в том числе, для юридических лиц, по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, автобус марки «Форд Транзит», государственный регистрационный номер №, относится к транспортным средствам тип ТС – автобус прочее, категории «D/M2» и оборудовано 17 пассажирскими местами.

Согласно сведениям из реестра лицензиатов по состоянию на 16 мая 2022 г. такая лицензия ООО «Архангельский Трест столовых» не выдавалась.

Осуществление перевозки пассажиров и иных лиц автобусами без извлечения прибыли при отсутствии лицензии для Общества образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Выявленное административным органом в ходе проверки осуществление деятельности по перевозке пассажиров без извлечения прибыли при отсутствии лицензии подтверждено совокупностью представленных материалов дела и не оспаривается Обществом, зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 16 июня 2022 г. № 110639.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Архангельский Трест столовых» в совершении вменяемого административного правонарушения.

Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах за совершенное правонарушение ООО «Архангельский Трест столовых» подлежит административному наказанию.

Суд не находит оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, поскольку умышленное игнорирование и пренебрежительное отношение Общества к требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, не может быть признано малозначительным.

В соответствии с санкцией ч.1 ст.19.20 КоАП РФ за совершение указанного административного правонарушения для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения, или наложения административного штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (получение ООО «Архангельский Трест столовых» лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусом), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считаю необходимым назначить ООО «Архангельский Трест столовых» административное наказание в виде предупреждения.

Основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ООО «Архангельский трест столовых» от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Архангельский Трест столовых» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска либо путем непосредственной подачи в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                          Т.Ю. Бузина