Решение по делу № 2-2819/2013 от 01.07.2013

                                                                                              Дело № 2-2819/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июля 2013 г.         г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе

председательствующего Дьяченко Р.А.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пантелеева <данные изъяты> о признании незаконным бездействие УФССП РФ по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Пантелеев В.В. через своего представителя по доверенности Лубинец О.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие УФССП РФ по КК.Просит признать неправомерным нарушение судебным приставом-исполнителем срока направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в таковом и обязать судебного пристава устранить допущенное нарушения прав путем направления копии испрашиваемого постановления.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лубинец О.В. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что заявление о возбуждении исполнительного производства подавалось уполномоченным представителем, т.е. им. В данном заявлении был указан адрес, по которому необходимо направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства - <адрес>. Однако, до настоящего времени, судебный пристав-исполнитель не направил по указанному адресу копию постановления.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФССП РФ по КК Бичуч М.А. просила принять решения на усмотрение суда.Пояснить у кого из судебных приставов-исполнителей на исполнении находится исполнительное производство не смогла, материалы исполнительного производства суду не представила, каких-либо иных доказательств и пояснений, объективно позволяющих определить, в чем причина нарушения требований законодательства суду не представила.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно представленному заявлению Пантелеева В.В. в лице представителя по доверенности Лубинец О.В., обратился в службу судебных приставов-исполнителей с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу мирового судьи судебного участка №№ г. Новороссийска по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ. В данном заявлении указана просьба направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства по адресу <адрес> К заявлению прилагался подлинный исполнительный лист, копия доверенности на имя Лубинец О.В., копия решения от ДД.ММ.ГГГГ, копия апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее Закон) копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 1 ст. 53 Закона гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

В соответствии с п. 5 ст. 54 Закона полномочия представителей, в том числе адвокатов, на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - иным документом.

Согласно нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ В.В. доверилЛубинец О.В. быть его представителем во всех учреждениях.

Таким образом, указание представителем взыскателя в заявлении просьбы о направлении копии постановления взыскателю Пантелееву В.В. по <адрес> является правомерным, поскольку Пантелеев В.В. воспользовался своим правом участвовать в исполнительном производстве через уполномоченного представителя.

Согласно п. 4.7.1 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", утвержденной Приказом ФССП РФ от 10.12.2010 N 682, регистрация отправляемых документов ведется в соответствии с выделенными документопотоками и осуществляется в день их подписания (утверждения) или на следующий рабочий день не позднее 11 час. 00 мин.

Отправляемые документы регистрируются в группе "Исходящие документы" ("Исходящие на обращения граждан") единой базы данных СЭД уполномоченными должностными лицами Управления делопроизводства и работниками, ответственными за делопроизводство в структурных подразделениях. При регистрации отправляемого документа в СЭД создается электронная регистрационная карточка документа, в которую заносятся с учетом п. 4.4.4 Инструкции сведения о регистрируемом документе, используемые для учета, поиска, хранения и использования документов (п. 4.7.2 Инструкции).

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции установлено, что регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Согласно положениям п. 4.8.5 Инструкции простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов. Регистрируемые почтовые отправления с уведомлением о вручении адресату и без него передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103), в которых отражаются сведения об адресате, регистрационные номера отправляемых документов, дата отправки. Накладные и реестры на отправку корреспонденции оформляются в двух экземплярах, один из которых после отправки корреспонденции возвращается в экспедицию с отметкой оператора отделения почтовой связи, фельдъегеря или иного лица, обеспечивающего отправку корреспонденции, и хранится в номенклатурном деле Управления делопроизводства.

Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лубинец О.В. до настоящего времени ни им, ни его доверителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства не получена.

Таким образом, надлежащим доказательством исполнения Новороссийским городским отделом УФССП РФ по КК обязанности по направлению в адрес Пантелеева В.В. или его представителякопии постановления о возбуждении исполнительного производстваявляется реестр по форме 103 установленного образца с отметкой почтового отделения оператора почтовой связи.Данное доказательство заинтересованным лицом УФССП РФ не представлено.

При возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем взыскателю не направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, чем нарушены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающие возможность взыскателя участвовать в исполнительном производстве через своего представителя, своевременного получения постановления о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, заявленные требования Пантелеева В.В. о признании незаконным бездействие УФССП РФ по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

С учетом изложенного, подлежит удовлетворению требования Пантелеева В.В.об обязании Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в таковом на основании исполнительного листа, выданного по судебному акту мирового судьи судебного участка №№ г. Новороссийска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Пантелеева ФИО6 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение Управлением Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю срока направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства(либо отказе в таковом).

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ