Решение по делу № 5-497/2021 от 28.09.2021

Дело № 5-497/2021 (протокол №)

УИД 29RS0010-01-2021-001351-12

УИН №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2021 года          город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица – генерального директора ООО «Вилежаночка» Непеина Д. А., <данные изъяты> ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

должностное лицо – генеральный директор ООО «Вилежаночка» Непеин Д.А. 21 июля 2021 года в 11:30 транспортировал древесину без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: у д. 8 по ул. Складская в г. Коряжме, на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ИП Данилов А.Я., под управлением Данилова А.Я. перевозил древесину без оформленного в установленном законом порядке сопроводительного документа, а именно: в п. «5» сопроводительного документа не указаны реквизиты перевозчика.

Непеин Д.А. в судебном заседании указал, что действительно, в п. 5 сопроводительного документа не были указаны данные о перевозчике, а именно ИНН перевозчика, но после указания на данное нарушение, оно водителем незамедлительно устранено. Полагает, что установленный законом размер административного штрафа очень велик, носит карательный характер. Просит в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ признать совершенное им как должностным лицом ООО «Вилежаночка» административное правонарушение малозначительным, освободить его от административной ответственности.

Заслушав Непеина Д.А., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины (ч. 2 ст. 50.4 Лесного кодекса).

Требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (ч. 3 ст. 50.4 КоАП РФ).

Форма и Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины установлены постановлением Правительства РФ № 1696 от 16.10.2020 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», в котором указаны сведения, необходимые для заполнения в сопроводительном документе.

Согласно рапорту дежурного отдела полиции по г. Коряжме ОМВД России «Котласский» от 21.07.2021, 21 июля 2021 года в 13:03 поступило сообщение по телефону о том, что у д. 8 по ул. Складская в г. Коряжме, остановлен автомобиль «<данные изъяты>» с нарушениями заполнения сопроводительных документов. Сообщение зарегистрировано в КУСП №, по которому проведена проверка.

Из рапорта инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России «Котласский» Трунина В.А. от 21.07.2021 следует, что 21 июля 2021 года в 11:30 у д. 8 по ул. Складская в г. Коряжме остановлено транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ИП Данилов А.Я., под управлением Данилова А.Я. с сопроводительными документами на транспортировку древесины, заполненными с нарушением требований лесного законодательства.

Данные рапорта подтверждаются объяснениями Данилова А.Я., из которых следует, что он 20 июля 2021 года в 22:20 выехал с базы д. Якино Вилегодского района Архангельской области, загрузившись в ООО «Вилежаночка» баланс осина, объемом 38 куб.м. Следовал на разгрузку в АО «Группа «Илим», ул. Дыбцына, д. 42, г. Коряжма. Данилов А.Я. является также собственником управляемого им транспортного средства и индивидуальным предпринимателем. В 11:30 21 июля 2021 года у д. 8 по ул. Складская в г. Коряжме остановлен сотрудниками полиции.

Согласно путевому листу от 21.07.2021, водительскому удостоверению, страховому полису, свидетельству о регистрации транспортного средства, 21 июля 2021 года в 11:39 Данилов А.Я., имея водительское удостоверение, управлял транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ИП Данилов А.Я., перевозил древесину.

Из копии сопроводительного документа на транспортировку древесины от 21.07.2021 № 5 (л.д.1 оборот) следует, что собственником древесины является ООО «Вилежаночка», поэтому именно оно является ответственным лицом по заполнению сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Вместе с тем, в графе «5» указанного документа не указаны реквизиты перевозчика, в частности наименование, юридический адрес перевозчика и ИНН. Данный факт лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается Непеиным Д.А. в судебном заседании собственником древесины, перевозимой 21 июля 2021 года в 11:30 на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ИП Данилов А.Я., под управлением Данилова А.Я., является ООО «Вилежаночка», то есть именно на нем, как того требуют положения части 2 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, лежит непосредственная обязанность по надлежащему оформлению сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Непеин Д.А. транспортировал 21 июля 2021 года в 11:30 на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с прицепом №, государственный регистрационный знак №, принадлежащем ИП Данилов А.Я., под управлением Данилова А.Я. древесину без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

В силу положения ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к этой статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «Вилежаночка» является Непеин Д.А., то есть в соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Транспортировав древесину без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, генеральный директор ООО «Вилежаночка» Непеин Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает личность Непеина Д.А., его имущественное положение, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей и недостаточного контроля с его стороны.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судья признает признание вины, раскаяние в содеянном, нахождение на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «Вилежаночка» Непеину Д.А. наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Судья не находит оснований для конфискации древесины и (или) транспортного средства, на котором осуществлялась транспортировка древесины без оформленного в установленном законом порядке сопроводительного документа.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья полагает возможным назначить Непеину Д.А. административное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации древесины и (или) транспортных средств.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 и 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать должностное лицо – генерального директора ООО «Вилежаночка» Непеина Д. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей, без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Наименование получателя штрафа: получатель платежа – УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, р/с 03100643000000012400, кор.счет 40102810045370000016, банк получателя – отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11708000, КБК 18811601081010281140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  О.Е. Цыбульникова