Решение по делу № 8Г-22445/2021 [88-197/2022 - (88-21313/2021)] от 08.11.2021

ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                        №88-197/2022

10RS0011-01-2021-007361-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Санкт-Петербург                                   12 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.К.,

судей Нестеровой А.А., Шевчук Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело                №2-3467/2021 по иску Сердюк Ю.А. к администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконным отказа во включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возложении обязанности включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по кассационной жалобе администрации Петрозаводского городского округа на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Шевчук Т.В., объяснения Сердюк Ю.А., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сердюк Ю.А. обратилась в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа, в котором просила признать незаконным отказ администрации Петрозаводского городского округа во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Петрозаводска и возложить на ответчика обязанность включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда г. Петрозаводска.

В обоснование заявленных требований указала, что относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, состоит в Списке детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в Пряжинском национальном муниципальном районе.

С августа 2015 года Сердюк Ю.А. постоянно проживает в г.Петрозаводске, в связи чем, в 2020 году обратилась к ответчику с заявлением об исключении ее из Списка администрации Пряжинского национального муниципального района и включении в Список администрации г.Петрозаводска. Постановлением администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в соответствующий Список по новому месту жительства.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 августа 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Суд признал незаконным отказ администрации Петрозаводского городского округа во включении Сердюк Ю.А. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Петрозаводского городского округа. Обязал включить Сердюк Ю.А. в указанный Список.

В кассационной жалобе администрация Петрозаводского городского округа просит об отмене решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 июня 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 августа 2021 года, как постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Как установлено судом, Сердюк Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечивалась.

Мать истца Сердюк Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение отца Сердюк А.И. неизвестно.

После смерти матери истец осталась проживать под опекой бабушки Дихтяренко Н.В.

Решением Исполнительного комитета Варвинского сельского совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном Сердюк А.Ю. назначена Степаненко С.В.

Решением Пряжинского районного суда РК установлен факт оставления <данные изъяты> Сердюк Ю.А. без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района № 944 от 27 сентября 2011 года за Сердюк Ю.А. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения на территории Чалнинского сельского поселения Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

По сведениям адресной справки ОАСР ОРГРФ УВМ МВД по Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в/ч; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, 14 км, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Фактически Сердюк Ю.А. с 2015 года постоянно проживает в г.Петрозаводске.

По утверждению истца, переезд был обусловлен поступлением её в ФГБО УВО «Петрозаводский государственный университет», в период с 2015 по 2019 истец проходила обучение в данном образовательном учреждении, проживала в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); после окончания обучения осталась проживать в г. Петрозаводске, трудоустроена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> в настоящее время работает в том же учреждении (<адрес>) в должности <данные изъяты> на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Семья бывшего опекуна в 2017 году также переехала на постоянное место жительство в г. Петрозаводск, где истец имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что каких-либо жилых помещений в собственности или на ином праве Сердюк Ю.А. не имеет, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости; членом семьи нанимателя таких жилых помещений не является, в браке не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительным фактическим проживанием в г.Петрозаводске Сердюк Ю.А. обратилась с заявлением в адрес администрации Петрозаводского городского округа об исключении её из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по прежнему месту жительства и включении в список по новому месту жительства.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ во включении Сердюк Ю.А. в список, утвержденный постановлением администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано, в связи с тем, что                  Сердюк Ю.А. состоит в списке в ином муниципальном образовании Республики Карелия, основания для обеспечения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по новому месту жительства отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, статей 11, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, статьи 3.1 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 921-ЗРК от 28 ноября 2005 года, Постановлением Правительства РФ № 397 от 04 апреля 2019года, п. 9 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года, установив, что истец постоянно проживает в г. Петрозаводск, где имеет регистрацию по месту жительства с 15 августа 2019 года, каких-либо жилых помещений в собственности или на ином праве Сердюк Ю.А. не имеет, что в отношении истца не разрешен вопрос об обеспечении жилым помещением, пришел к выводу о признании незаконным отказа администрации Петрозаводского городского округа во включении истца в Список по Петрозаводскому городскому округу и возложив на ответчика обязанность по включению Сердюк Ю.А. в указанный Список.

Проверяя законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

При разрешении спора судом правильно применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела.

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации Петрозаводского городского округа смена постоянного места жительства, а именно переезд из Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия на постоянное место жительства в г. Петрозаводск Республики Карелия не может являться основанием для лишения истца права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 11 августа 2020 года №4-КГ20-25-К1.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы ответчика о том, что Сердюк Ю.А. не имеет права на обеспечение жилым помещением на территории г. Петрозаводска, является ошибочными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению.

Доводов, подтверждающих нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в жалобе не приведено.

    Руководствуясь статьями 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

    определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 1 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 12 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Петрозаводского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи