Решение по делу № 12-298/2020 от 20.04.2020

№12-298/2020

УИД 03RS0017-01-2019-012794-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2020 года              г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова А.Г., (адрес суда: Республика Башкортостан, г.Стерлитамак, ул.Вокзальная, 1 «а») рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» о восстановлении срока принесения жалобы на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 10 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 10 июля 2019 года юридическое лицо ООО «Виктория» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначен административный штраф в размере 50 000 рублей.

Из постановления следует, что 11.06.2019 г. в 09.24 час. юридическое лицо ООО «Виктория» произвело работы, связанные со вскрытием дорожного покрытия без письменного разрешения МКУ «ОЖКХ» по <адрес>, тем самым нарушила п. 10.8.1 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 24.10.2017 г. № 4-1/11з.

Не согласившись с постановлением, ООО «Виктория» подало жалобу об отмене постановления и прекращении производства в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, по тем основаниям, что юридическим лицом были соблюдены все нормы и правила, а именно получено разрешение № от 14.05.2019 г. на право проведения земляных работ, согласован проект производства работ. В связи с невозможностью производства земляных работ методом горизонтально-направленного бурения, ООО «Виктория» были предприняты все меры для соблюдения норм, так в адрес начальника МКУ «ОЖКХ Администрации ГО г. Стерлитамак» неоднократно были направлены письма с просьбой выдачи разрешения вскрытия дорожного полотна, с гарантией дальнейшего благоустройства и восстановления асфальтового покрытия и тротуара. На вышеуказанные запросы и письма ответов не последовало. Кроме того, начальником начальника МКУ «ОЖКХ Администрации ГО г. Стерлитамак» был зафиксирован факт невозможности выполнения вскрытия асфальтового покрытия путем ГНБ. Также ООО «Виктория» не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, так как почтовая корреспонденция 09.07.2019 г. была вручена сотрудником почты и получена лицом, не являющимся сотрудником организации ООО «Виктория». Одновременно ООО «Виктория» обратилось в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления от 10 июля 2019 года по тем основаниям, что не было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 января 2020 года постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 10 июля 2019 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Виктория» – без удовлетворения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 16 января 2020 года отменено, дело направлено в суд на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Виктория», представитель заинтересованного лица Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, считаю необходимым в удовлетворении ходатайства ООО «Виктория» о восстановлении срока для подачи жалобы отказать по следующим основаниям.

Постановление Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 10 июля 2019 года, как следует из представленных материалов, направлено ООО «Виктория» по месту нахождения 12 июля 2019 года и возвращено 09 августа 2019 года в связи с истечением срока хранения.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению на имя председателя административной комиссии, директор ООО «Виктория» ФИО1 ознакомлен с материалами дела об административном правонарушении 28 ноября 2019 года путем фотографирования. Кроме того, 27 ноября 2019 года с материалами дела об административном правонарушении ознакомлена ФИО2

ООО «Виктория» обратилось в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с жалобой на вышеуказанное постановление 10 декабря 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока на подачу жалобы на постановление административного органа, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования названного акта.

Статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: десять суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2).

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 этой статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Вопреки требованиям статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Виктория» обратилось в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан 10 декабря 2020 года с жалобой на постановление административного органа с пропуском срока обжалования.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 г. № 990-О-О, от 21.04.2011 г. № 465-О-О, от 21.06.2011 г. № 749-О-О, от 29.09.2011 г. № 1066-О-О и др.).

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, ООО «Виктория» представлено не было.

Кроме того, следует отметить, что ООО «Виктория» также не лишено возможности защитить свои права в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.13 КоАП РФ, путем обращения с жалобой на вступившее в законную силу постановление с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.

    Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Виктория» о восстановлении срока принесения жалобы на постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № от 10 июля 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отказать.

Определение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики в течение десяти суток путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                     Фархутдинова А.Г.