Решение по делу № 2-1359/2024 от 26.02.2024

Дело № 2-1359/2024

    64RS0043-01-2024-001184-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.

при секретаре Вдовиной В.С.,

с участием представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шукаева Максима Сергеевича, Шукаева Александра Сергеевича к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение,

установил:

истцы обратились в суд с данным иском, указав, что являются собственниками жилого помещения общей площадью 62,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Указывают, что изучив торговую площадку сайта Авито, пришли к выводу, что квартира, находящаяся в их собственности оценивается в 3 500 000 руб., аренда квартиры одним из собственников составляет 10 000 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время. До настоящего времени расселение не произведено, соглашения о возмещении за жилое помещение, сроках и других условий выкупа с ответчиком не достигнуто. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истцы просят обязать ответчиков принять решение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу в счет выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истцами с учетом заключения судебной экспертизы уточнены исковые требования, в которых они просят взыскать с ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в свою пользу в счет выкупной цены жилого помещения пропорционально долям в праве собственности на жилое помещение, а именно Шукаеву М.С. согласно 1/3 доли, в размере 1 106 000 руб., Шукаеву А.С. согласно 1/6 доли, в размере 553 000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (пункт 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании ст. 239 ГК РФ (ст. 235 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п. 1 настоящей статьи, должно быть обоснованно решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно ч. 2 ст. 56.8 ЗК РФ в случае если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 1, ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 ГК РФ, ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятий земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Кроме того, из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу возмещение за изымаемое жилое помещение, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

Установлено, что Шукаев М.С., Шукаев А.С. являются собственниками жилого помещения общей площадью 62,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по 1/3 и 1/6 доли в праве собственности соответственно.

Изложенное подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ. №-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что между истцами и ответчиком на день рассмотрения спора судом соглашение о возмещении за нежилое помещение, сроках и других условий выкупа не достигнуто.

Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, бездействие со стороны администрации муниципального образования «Город Саратов», выразившееся в непринятии мер, определенных ч.10 ст.32 ЖК РФ, истечение срока переселения, сноса дома, право выбора истца способа защиты своих прав, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать выкупа жилого помещения.

Возмещение за изымаемое жилое помещение определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении возмещения за изымаемое жилое помещение должны учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Так, согласно ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По общему правилу выкупная цена помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом по ходатайству стороны ответчика была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Олимп - эксперт» (далее – ООО «Олимп - эксперт»).

Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Олимп - эксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ. размер возмещения (выкупная цена) жилого помещения, <адрес>, общей площадью 62,5 кв.м., расположенной в аварийном жилом <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, возможных убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения, в том числе связанных с изменением места проживания, переездом, поиском другого помещения, оформлением права собственности на другое помещение, стоимости доли в праве собственности на общее имущество, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт на момент проведения экспертизы с учетом аварийности помещения на момент проведения экспертизы составляет 3 394 000 руб., в том числе стоимость жилого помещения в размере 2 522 000 руб., убытки в общем размере 117 000 руб. из них: в виде платы за регистрацию права в размере 2 000 руб., затраты связанные с переездом в арендуемое жилое помещение в размере 2 000 руб., затраты связанные с переездом в приобретенное жилое помещение в размере 2 000 руб., аренда подобного объекта на период подбора нового объекта в размере 65 000 руб., услуги риелтора по подбору нового объекта о аренде в размере 9 000 руб., услуги риелтора по подбору нового объекта по покупке в размере 37 000 руб.; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 755 000 руб.

Данное экспертное заключение суд расценивает как объективное, поскольку оно проведено на основании определения суда, заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Произведен расчет выкупной цены в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ. Во внимание было принято несколько объектов, применены поправочные коэффициенты. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

В пункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ).

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., указано, что при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Поскольку исковые требования заявлены о взыскании возмещения за жилое помещение, которое определено экспертом в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ, суд полагает необходимым взыскать в пользу истцов соразмерно их долям в праве собственности на жилое помещение денежные средства в счет возмещения за спорное жилое помещение в размере 840 667 руб. в пользу Шукаева М.С., 420 334 руб. в пользу Шукаева А.С., убытки в виде платы за регистрацию права в размере 667 руб. в пользу Шукаева М.С., 334 руб. в пользу Шукаева А.С., затраты связанные с переездом в приобретенное жилое помещение в размере 667 руб. в пользу Шукаева М.С., 334 руб. в пользу Шукаева А.С., услуги риелтора по подбору нового объекта по покупке в размере 12 334 руб. в пользу Шукаева М.С., 6 167 руб. в пользу Шукаева А.С., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 251 667 руб. в пользу Шукаева М.С., 125 834 руб. в пользу Шукаева А.С.

При этом следует отметить, что в состав убытков не подлежат включению затраты на аренду иного жилого помещения, затраты связанные с переездом в арендуемое жилое помещение и услуги риэлтора по подбору жилого помещения для аренды, поскольку доказательств, объективно подтверждающих указанные убытки, истцами не представлены.

При этом возмещение подлежит взысканию за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» с администрации муниципального образования «Город Саратов» как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию земельного участка, на котором расположен аварийный дом, для нужд муниципального образования «Город Саратов».

Согласно разъяснениям содержащимся в подпункте «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» - резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения право собственности истцов на спорное жилое помещение следует прекратить, а за муниципальным образованием «Город Саратов» признать право собственности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности, возлагается на орган местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «Город Саратов».

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истцов к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Шукаева Максима Сергеевича (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 840 667 руб., убытки в виде платы за регистрацию права в размере 667 руб., затраты связанные с переездом в приобретенное жилое помещение в размере 667 руб., услуги риелтора по подбору нового объекта по покупке в размере 12 334 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 251 667 руб.

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу Шукаева Александра Сергеевича (паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) денежные средства в счет возмещения за жилое помещение в размере 420 334 руб., убытки в виде платы за регистрацию права в размере 334 руб., затраты связанные с переездом в приобретенное жилое помещение в размере 334 руб., услуги риелтора по подбору нового объекта по покупке в размере 6 167 руб., компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт в размере 125 834 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» возмещения за жилое помещение, прекратить право собственности Шукаева Максима Сергеевича на 1/3 доли в праве собственности, Шукаева Александра Сергеевича на 1/6 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности на указанное жилое помещение в указанных долях за муниципальным образованием «Город Саратов».

В удовлетворении исковых требований Шукаева Максима Сергеевича, Шукаева Александра Сергеевича к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании выкупной цены за аварийное жилое помещение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года.

Судья      А.Н. Титова