Решение по делу № 05-2550/2017 от 11.08.2017

5-2550/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва                                                                                         11 августа 2017 года

Цветной бульвар, д.25а

Судья Тверского районного суда города Москвы Сизинцева М.В., с участием Устинова Ю.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Устинова Ю.П., 2 января 1960 года рождения, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется ская обл.,оспаривается.сти билетов в общей сумме 13695 рубудна не получил разрешения на посадку вследствие пл,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2017 года в 11 часов 15 минут по адресу: г. Москва, ул. Никольская, дом 8/1, строение 1, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Украина Устинов Ю.П., который в нарушение п. 4 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в ООО «Олимп Строй» в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу или патента в г. Москве, на момент проверки Устинов Ю.П. осуществлял сбор воздуховодов под вентиляцию в помещении будущего кафе «Крылья», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Никольская, дом 8/1, строение 1.

В судебном заседании Устинов Ю.П. права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал, показал, что в настоящее время оформленного в установленном законом порядке патента или разрешения на работу в г. Москве не имеет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Устинова Ю.П. подтверждаются совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 10 августа 2017 года №255;

- протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2017 года;

- рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве Ч-к А.А.;

- сведениями из УФМС России по Москве о том, что Устинову Ю.П. разрешение на работу в г. Москве или патент не выдавались;

- протоколом осмотра территории по адресу: г. Москва, ул. Никольская, дом 8/1, строение 1 с фототаблицей;

- объяснениями Устинова Ю.П. от 10 августа 2017 года.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований усомниться в их достоверности не имеется.

Анализируя обстоятельства правонарушения и оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, суд полагает установленным факт осуществления гражданином Республики Украина Устиновым Ю.П. трудовой деятельности в городе федерального значения Москве без разрешения на работу или патента, а потому квалифицирует действия последнего по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, который вину признал, в содеянном раскаялся, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 п. 3 Конвенции о защите прав и основанных свобод (заключено в Риме, 4 ноября 1950 года) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

На основании ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела и следует из объяснений Устинова Ю.П., данных в судебном заседании, он проживает в г. Лисичанск 18 Луганской области Республики Украина. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Устинову Ю.П. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение Устинову Ю.П. данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью, в связи с чем суд не находит оснований для применения к Устинову Ю.П. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Устинова Ю.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве: ГУ Банка России по ЦФО, р/с 40101810045250010041, БИК 044525000, КПП 770901001, КБК 18811640000016022140, ИНН 7706012716.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

3