Решение по делу № 2-2704/2023 от 13.06.2023

№ 2-2704/2023

70RS0004-01-2023-002948-75

Решение

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ненашевой О.С.,

при секретаре Добромировой Я.С.,

с участием:

истца Емельянова А.В.,

представителя третьего лица Давыдовой Т.Н. Давыдова А.А., действующего на основании доверенности от 05.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Емельянова А.В, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности организовать водоотведение, третьего лица с самостоятельными требованиями Давыдовой Т.Н, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности организовать водоотведение,

установил:

Емельянов А.В. обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит, с учетом изменения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать ответчика организовать водоотведение по адресу: <адрес> и <адрес> течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обосновании иска указывает, что является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу: <адрес>. Перед въездом в гаражный бокс начиная с 2020 г. образовывается огромное скопление воды (лужа), которая попадает в гаражный бокс истца, в результате чего имущество истца подлежит затоплению.

Определением Советского районного суда г.Томска от 13.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Томскводоканал», Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска.

Определением Советского районного суда г.Томска от 19.07.2023 (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент городского хозяйства администрации Города Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска.

Определением суда от 13.11.2023 (протокольно) к участию в дело привлечено третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Давыдова Т.Н.

Давыдова Т.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит обязать ответчика организовать водоотведение по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указывает, что является собственником гаражного бокса № по адресу: <адрес>. Ее гаражный бокс расположен рядом с гаражным боксом Емельянова А.В. Отсутствие водоотведения нарушает также ее права как собственника гаражного бокса, поскольку образующиеся лужи в районе гаражей препятствуют въезду в гараж.

Истец Емельянов А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что скопление воды возле гаражного бокса приводит к затоплению имущества, которое находится в гараже, к повышению влажности, коррозийности автомобиля истца. От уровня земли вода поднимается до 50-60 см, передвигаться и заходить в гараж проходится в сапогах. Скопление воды в районе гаражей начинается с весны и продолжается до заморозков, пока идут дожди.

Третье лицо с самостоятельными требованиями Давыдова А.В. в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Давыдов А.А. исковые требования Давыдовой А.В. поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, третьи лица ООО «УК Система Плюс», Департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации г.Томска, Департамент городского хозяйства администрации Города Томска, Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, представителей не направили, отзыва на иск не представили.

Представитель третьего лица ООО «Томскводоканал» в судебном заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление согласно которому сброс поверхностных сточных вод (дождевых, талых) на испрашиваемой истцом территории в централизованную систему водоотведения неправомерен, а требования истца об обязанности привести в соответствие систему водоотведения с целью дальнейшего сброса таких вод противоречит специальному законодательству в сфере водоотведения. Пояснил, что ООО «Томскводоканал» не осуществляет эксплуатацию системы ливневой канализации и инженерных сооружений на ней в границах муниципального образования «Город Томск».

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснение истца, представителя третьего лица, допросив свидетеля, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

B силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

B соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и преceчения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" закреплено, что одними из целей, на достижение которых направления государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Таким образом, из приведенных норм следует, что водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку, в том числе, канализационных стоков от абонентов, а также ливневых сточных вод, для чего предназначена система водоотведения для отведения дренажных, ливневых сточных вод.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Емельянову А.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гаражный бокс), общей площадью 27,70 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: <адрес>Г, бокс №.

Емельянов А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ООО «УК Система плюс» с заявлением, в котором просит принять меры по очистке колодца, расположенного между гаражом и зданием по <адрес>, устранении протечки воды в подвальное помещение гаража.

Из представленных в материалы дела фотоматериалов усматривается, что в весенний период, во время дождя вода собирается в поток и затекает в гаражный бокс истца.

Факт затопления гаражного бокса истца Емельянова А.В., расположенного по адресу: <адрес>, стороной ответчика не оспаривался, обратного суду не представлено.

Так, свидетель Голиков Б.В. в судебном заседании подтвердил факт затопления гаражного бокса истца, поскольку его гаражный бокс расположен по соседству по <адрес>

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, согласуются между собой и с пояснениями истца, а также подтверждаются иными письменными доказательствами, представленными в материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2013 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 2 ФЗ-416 от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 № 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия».

В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «водоснабжением» понимается подача воды потребителям, а под «канализацией» - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Таким образом, обязанность по организации водоотведения ливневых и паводковых вод возложена законом на органы местного самоуправления.

Соответственно, организацией и содержанием системы водоотведения, в том числе дренажных и сточных вод муниципального образования «город Томск», в том числе в границах ул. Лебедева в г.Томске должно заниматься в силу прямого указания в законе муниципальное образование «Город Томск». От имени муниципального образования «Город Томск» полномочия, обязанности и функции осуществляют его органы в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (ч.2 ст.125 ГК РФ).

Как следует из п.1.9 ст.40 Устава г.Томска полномочия по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом возложены на администрацию г.Томска.

К объектам инженерной инфраструктуры согласно п.10. СНиП 11-04-2003 относятся, в том числе, сети и сооружения водоснабжения, канализации, ливневой канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, дренажная сеть.

Как следует из ответа Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 20.09.2022, согласно публичной кадастровой карте России, размещенной на сайте https://pkk.rosreestr.ru, проезжая часть, между многоквартирным домом по адресу<адрес> и гаражными боксами, находится в муниципальной собственности.

В соответствии с ответом администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ, колодец ливневой канализации по адресу: <адрес> расположен в сетях хозяйственно-бытовой канализации и учтен в составе муниципального объекта водоотведения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности муниципального образования «Город Томск».

Так, из ответа Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории, прилегающей к дому № по <адрес>, в г.Томске, отсутствуют обслуживаемые инженерные объекты, предназначенные для отведения сточных вод и (или) дренажных вод, находящиеся в оперативном управлении Департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации г.Томска. На данной территории отсутствует системы отвода поверхностных и сточных вод.

Ссылаются на то, что в соответствии с программой «Развитие инженерной инфраструктуры» муниципальной программы «Развитие инженерной инфраструктуры для обеспечения населения коммунальными услугами на 2021-2025 годы» на 2025 год учтена потребность на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Строительство ливневой канализации для квартала, ограниченного улицами: <адрес>».

При этом, в соответствии с Положением о Департаменте дорожной деятельности и благоустройства администрации Города Томска и распоряжением №р1337 от 01.12.2021 Департамент осуществляет содержание и текущий ремонт системы ливневой канализации, находящейся в муниципальной имущественной казне Города Томска, за исключением функций организаций, осуществляющих водоотведение, связанных с непосредственной эксплуатацией указанных систем (объектов).

Таким образом, на муниципальное образование «Город Томск» возложена обязанность по организации водоотведения ливневых и паводковых вод на спорной территории по <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о допущении ответчиком муниципальным образованием «Город Томск» незаконного бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по организации водоотведения на территории, в районе которой расположен гаражный бокс истца по адресу: <адрес>, результатом чего является подтопление подвального помещения талыми водами, атмосферными осадками..

Исходя из целей и задач, на разрешение которых должны быть направлены действия по организации и обеспечению функционирования системы водоотведения, суд считает достаточным и разумным для принятия мер ответчиком по ликвидации условий и причин, вызвавших допущенные нарушения установить срок не превышающий шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание указанные установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Емельянова А.В. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности организовать водоотведение подлежат удовлетворению.

Разрешая требование Давыдовой Т.Н. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности организовать водоотведение суд исходит из следующего.

Давыдовой Т.Н. на праве собственности принадлежит нежилое помещение (гаражный бокс), общей площадью 19,30 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: <адрес>, бокс №.

Из объяснений третьего лица Давыдовой Т.Н. следует, что гаражный бокс № расположен вблизи с гаражом истца под №.

Поскольку требования истца Емельянова А.В. судом удовлетворены, суд приходит к выводу и об удовлетворении требований Давыдовой Т.Н. по аналогичным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Емельянова А.В,, третьего лица с самостоятельными требованиями Давыдовой Т.Н, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности организовать водоотведение - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска организовать и обеспечить функционирование системы водоотведения поверхностных сточных вод на территории, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>, исключающее подтопление нежилого помещения – гаражного бокса №, принадлежащего Емельянову А.В,, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска организовать и обеспечить функционирование системы водоотведения поверхностных сточных вод на территории, расположенной по адресу: <адрес>, исключающее подтопление нежилого помещения – гаражного бокса №, принадлежащего Давыдовой Т.Н,, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) О.С. Ненашева

Мотивированный текст решения изготовлен 29.12.2023.

Оригинал решения находится в материалах гражданского дела № 2-2704/2023 Советского районного суда г.Томска.