Решение по делу № 2-2872/2015 от 30.07.2015

Дело № 2-2872/2015

Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2015 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Фроловой А.С.,

с участием прокурора: Кобозевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Маховой В.Н. о выселении,

Установил:

Истец Министерство обороны Российской Федерации обратился в суд с иском и просить прекратить право пользования Маховой В.Н. жилым помещением, расположенным <адрес>. Выселить ответчика Махову В.Н. из служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Свои требования мотивирует тем, что согласно служебному удостоверению от <дата> жилое помещение, расположенное <адрес>, предоставлено Маховой Н.В. в качестве служебного помещения.

Решением Исполнительного комитета от <дата> <номер> вышеуказанное жилое помещение отнесено к специализированному (служебному) жилому фонду.

Указанное решение исполнительного комитета установленным порядком не обжаловалось, незаконным не признано и не отменено.

До настоящего времени статус жилого помещения также не изменен.

Согласно выписке из домовой книги Махова В.Н. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении с <дата>.

На момент предоставления Маховой В.Н. спорного жилого помещения военный городок Серпухов-15 имел статус закрытого военного городка. В закрытых военных городках Министерства обороны РФ жилые помещения предоставлялись только в качестве служебных.

Согласно копии трудовой книжки Маховой В.Н. ответчик военнослужащей не являлась, в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состояла, а <дата> Махова В.Н. была уволена с должности <данные изъяты> К..

Таким образом, трудовая деятельность ответчика на территории военного городка Серпухов-15 Маховой В.Н. прекращена.

Махова В.Н. в уполномоченные жилищные органы Министерства обороны РФ с заявлением с просьбой об изменении статуса занимаемого ею жилого помещения не обращалась, на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в Министерстве обороны РФ не состоит. Махова В.Н. не лишена возможности обратиться в органы местного самоуправления для решения жилищного вопроса.

В настоящее время спорное жилое помещение находится на балансе ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в муниципальную собственность не передано.

Представитель истца (третьего лица ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России) Гусейнова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить. Указала, что у ответчика с момента увольнения, т.е. <дата> прекратилось право на проживание в спорной квартире.

Ответчик Махова В.Н. в судебном заседании возражала против исковых требований, пояснив, что она работала <данные изъяты> 28 лет в К., расположенной в г. Серпухов-15. Спорная квартира ей была предоставлена <дата>. В квартире ответчик была зарегистрирована постоянно с <дата>. О том, что данное жилое помещение является служебным, ее в известность не ставили и она об этом не знала. В настоящее время она является пенсионеркой, инвалидом <данные изъяты>, и другого жилого помещения у нее не имеется. В квартире проживает постоянно, задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не имеет.

Представитель ответчика Маховой В.Н. по доверенности Астафьева Ю.С. (л.д.25) в судебном заседании возражала против заявленных требований, указав, что спорное жилое помещение является единственным жильем ответчика. В указанной квартире Махова В.Н. зарегистрирована постоянно с момента предоставления. Задолженности по оплате не имеет.

Представитель третьего лица Администрации Серпуховского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.41), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда (л.д.42).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица Администрации Серпуховского района.

Выслушав представителя истца, ответчика, представителя ответчика, представителя третьего лица, проверив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд находит исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета от <дата> <номер> утверждены 93 квартиры в жилом фонде войсковой части <номер> под служебную жилую площадь для прапорщиков, сверхсрочнослужащих, рабочих и служащих Советской Армии, в том числе и квартира, расположенная <адрес> (л.д.7-8).

Из выписки из домовой книги усматривается, что в квартире <адрес>, зарегистрирована Махова В.Н. с <дата> постоянно (л.д.9). Согласно лицевого счета <номер> главным квартиросъемщиком является Махова В.Н. Задолженность по оплате коммунальных услуг не имеется (л.д.10).

Из трудовой книжки Маховой В.Н. усматривается, что она с <дата> по <дата> работала <данные изъяты> К. (л.д.11-13).

<дата> на имя Маховой В.Н. было выдано служебное удостоверение на право занятия <данные изъяты> квартиры <адрес> (л.д.14).

Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ответчик Махова В.Н. жилого помещения в собственности не имеет (л.д.26, 48-49).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведения о зарегистрированных правах на квартиру, расположенную <адрес>, отсутствую (л.д.44).

Согласно справки Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области от 02.09.2015 года Махова В.Н. является пенсионеркой и получает трудовую пенсию по старости (л.д.47).

Из приобщенного гражданского дела № 2-2149/2015 по иску Маховой В.Н. к Министерству обороны РФ о признании права собственности усматривается, что определением суда от 08.07.2015 года исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с неявкой сторон в судебное заседание по вторичному вызову (гражданское дело № 2-2149/2015 л.д.70-71).

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Таким образом, если у лица возникло то или иное жилищное право по основаниям, предусмотренным ЖК РСФСР, то оно сохраняется и после введения в действие ЖК РФ.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ ) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 Жилищного кодекса ЖК РСФСР).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости.

Запрет на выселение пенсионеров по старости из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений также содержится в п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, жилое помещение - квартира <адрес> на основании служебного удостоверения от <дата>, выданного КЭЧ в/ч <номер>, была предоставлена ответчику Маховой В.Н. В судебном заседании установлено, что ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состояла, с <дата> работала <данные изъяты> К..

К моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.) ответчик являлась пенсионером по старости и относилась к категории граждан, предусмотренной п. 9 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, ответчик Махова В.Н. могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку проживала в служебном помещении, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Махова В.Н. <дата> достигла установленного законом возраста для назначения пенсии по старости, в связи с чем, в силу закона не подлежала выселению без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, как следует из материалов дела Махова В.Н. в собственности или на праве пользования другого жилого помещения не имеет.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что требования истца о прекращении права пользования ответчиком жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, не основаны на законе, в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

Отсутствие постановки на учет ответчика в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на момент подачи настоящего иска при наличии такого права состоять на данном учете не может повлечь уменьшение объема гарантированных конституцией прав гражданина на жилище.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Маховой В.Н. о прекращении право пользования, выселении без предоставления другого жилого помещения, и снятии с регистрационного учета <адрес> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

мотивированное решение изготовлено 05 октября 2015 года