Решение от 03.10.2018 по делу № 2-5665/2018 от 12.09.2018

Дело №2-5665\18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.Махачкала

Федеральный суд Советского района г. Махачкалы в составе: председательствующего судьи Магомедовой Д.М., при секретаре: Буттаевой З.Р.,

с участием представителя истца: Меджидовой Г.А.,

представителя ответчика: Уцумуевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и ЖКХ в лице Управления государственного строительного надзора к Исмаиловой У.Н. о признании строения самовольным и обязании снести надстроенные этажи,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и ЖКХ в лице Управления государственного строительного надзора обратилось в суд с исковым заявлением к Исмаиловой У.Н. о признании строения самовольным и обязании снести надстроенные 3-й и 4-й этажи по адресу: РД, <адрес> п. Н. Тарки по пр. А. Султана, №, 167, ЗУ 2, ЗУ 1 на земельных участках с кадастровыми номерами: 05:40:000082:541,05:40:000082:424.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, в нарушение требований федерального законодательства о градостроительной деятельности, ведется самовольное строительство 4-х этажного объекта капитального строительства, предположительно коммерческого назначения, на собственном земельном участке, расположенного по адресу: РД, <адрес> п. Н. Тарки по пр. А. Султана, №, 167, ЗУ 2, ЗУ 1, кадастровые номера: 05:40:000082:541,05:40:000082:424, однако, перед началом строительства ответчиком в нарушение требований ч. 5 ст. 52 Кодекса, не направлено в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора извещение о начале работ.

В силу п.19 ст.1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Исходя из терминологии ст.1 ГрК РФ, следует считать Исмаилову У.Н. застройщиком по вышеуказанному Объекту.

Кроме того, застройщиком Исмаиловой У.Н. не разработана проектная документация на строительство объекта. Перед началом строительства Застройщиком Исмаиловой У.Н. не получено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, тем самым Застройщиком при строительстве Объекта нарушены требования ч. 1 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ.

В силу п.2 ст.48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N243-ФЗ).

Между тем, застройщиком не разработана проектная документация на строительство Объекта.

Перед началом строительства ответчиком не получено положительное заключение экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, тем самым Застройщиком при строительстве Объекта нарушены требования ч.1 ст.49 ГрК РФ.

Проведенной управлением государственного строительного надзора Минстроя РД проверкой в отношении застройщика по указанному Объекту выявлены следующие недостатки:

1. Строительство начато без извещения о начале строительства - ч.5 ст. 52 ГрК РФ. (п. 4.4 СП 48.13330.2011).

2. Нет разрешения на строительство надстроенных 3-го и 4-го этажей - ч. 2 ст. 51 (п. 4.4 СП 48.13330.2011).

3. Нет положительного заключения экспертизы проектной документации — ч.1 ст. 49 ГрК РФ (п. 4.4 СП 48.13330.2011).

4. Нет исполнительной документации - п. 6.13 СП 48.13330.2011

5. Строительные работы осуществляются без свидетельства выданного саморегулируемой организацией о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта - ч. 2 ст. 52 ГрК РФ (п. 5.3 СП 48.13330.2011).

В судебном заседании представитель Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ в лице Управления Государственного строительного надзора Меджидова Г.А. иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Уцумуева П.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении иска.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд не находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.6 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Согласно выписке № от 02.06.2017г., земельные участки по адресам: РД, <адрес> п. Н. Тарки по пр. А. Султана, №, 167, ЗУ 2, ЗУ 1, с кадастровыми номерами: 05:40:000082:541, 05:40:000082:424, находятся в территориальной зоне на карте градостроительного зондирования: «О2. Зона крупных торговых комплексов, рынков и культурно-досугового назначения (ст.40 ПЗЗ)».

Согласно выписке из ЕГРН, на основании запроса от 15.08.2018г., земельный участок с кадастровым номером: 05:40:000082:1066, находящийся по адресу: РД, <адрес> п. Н. Тарки по пр. им. А. Султана, 252, имеет вид разрешенного использования – «Для размещения объектов торговли. Магазины».

В материалах дела имеется разрешение на строительство № от 18.02.2016г., выданное Управлением государственного строительного надзора <адрес>, согласно которому, на объект по адресу: РД, <адрес> п. Н. Тарки по пр. А. Султана, №, 167, ЗУ 2, ЗУ 1, на котором разрешено строительство 3х- этажного индивидуального жилого дома.

Как видно из материалов дела, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены и постановлено: «Исковые требования ФИО2 удовлетворить. Признать право собственности ФИО2 на 4-х этажный объект недвижимости с подвальным и техническим этажом, литер "а" полезной площадью 2162,5 кв.м. жилой площадью- 439,1 кв.м. (нежилое здание со встроенным жилым помещением на 4-м этаже) согласно выписке из техпаспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный на земельном участке пл. 464,5 кв.м. по адресу: <адрес>, п. Н.Тарки, <адрес> Султана, 252 кадастровые номера: 05:40:000082:424 и 05:40:000082:541». Данное решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судебный порядок признания права из вновь созданный объект недвижимости исключает необходимость получения разрешения на ввод в эксплуатацию этого объекта в дальнейшем, поскольку является установленным законом, альтернативным административному, способом легализации постройки.

Поскольку объект реконструкции узаконен в судебном порядке, то собственники вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе, его эксплуатировать (передавать иным лицам в целях его эксплуатации) без каких-либо ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 3-░ ░ 4-░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, 167, ░░2, ░░1 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: 05:40:000082:541,05:40:000082:424 - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.