Решение по делу № 2-235/2018 от 08.06.2018

№ 2-235/2018

<данные изъяты> Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

с участием представителя истца Киселева Е.В., представителя третьего лица Наследовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Муниципального образования «Энергетикский поссовет» к Астафичеву А.Н. , Васильевой Т,В., Астафичеву В.А., Астафичевой М.А., Астафичеву В.А., Астафичеву И.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии регистрационного учета,

установил:

Администрация муниципального образования «Энергетикский поссовет» обратилась в суд с иском к Астафичеву А.Н., Васильевой Т.В., Астафичеву В.А., ФИО21, Астафичевой М.А., Астафичевой М.А., Астафичеву В.А., Астафичеву И.А., о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав, что Астафичеву А.Н. была предоставлена для проживания <адрес> по адресу: <адрес>. Договор социального найма на право пользования жилым помещением заключен ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы члены его семьи: Васильева Т.В., Астафичев В.А., ФИО21, Астафичева М.А., Астафичев В.А.. Астафичев И.А.

Жилое помещение находится в собственности администрации МО Энергетикский поссовет. Ответчик и члены его семьи не проживают по адресу: <адрес> более трех лет. Жилищные и коммунальные услуги ответчик не оплачивает, плату за наем не вносит. Задолженность по коммунальным услугам составляет более <данные изъяты> руб., за наем более <данные изъяты> руб.

Просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Киселев Е.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил исковые требования, в связи с изменением обстоятельств дела и снятии с учета по месту регистрации ФИО21 Просил суд признать утратившими право пользования жилым помещение Астафичева А.Н., Васильеву Т.В., Астафичева В.А., Астафичеву М.А., Астафичева В.А., Астафичева И.В. и снять их с регистрационного учета.

Ответчики в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Ответчики согласно представленным в суд сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, ответчики неоднократно извещались судом о подготовке дела к судебному разбирательству, о рассмотрении спора по существу по месту регистрации <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики были уведомлены о возникшем споре и предъявлении к ним иска.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица УМВД России по Оренбургской области – Наследова Н.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что решение суда о снятии ответчиков с регистрационного учета будет являться основанием для проведения административной процедуры.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещении по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Астафичеву А.И. предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>.

Договор социального найма на право пользования жилым помещением заключен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Энергетикский поссовет и Астафичевым А.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель перед нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в муниципальной квартире, принадлежащей МО Энергетиский поссовет.

Совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы: Васильева Т.В., Астафичев В.А., ФИО18, Астафичева М.А., Астафичев В.А., Астафичев И.В.

Жилое помещение находится в собственности администрации муниципального образования Энергетикский поссовет и включено в реестр муниципальных квартир, расположенных в многоквартирных домах <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами по данному спору являются установление добровольности выезда ответчика на новое место жительства, не чинились ли ему препятствия в пользовании жильем и другие уважительные причины отсутствия в квартире.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы Астафичев А.Н., Васильева Т.В., Астафичев В.А., ФИО21, Астафичева М.А., Астафичев В.А., Астафичев И.В.. Данные лица по указанному адресу не проживают более трех лет. С регистрационного учета не сняты. Коммунальные услуги не оплачивают с момента заселения. Квартира закрыта на ключ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели показали следующее.

Так, свидетель ФИО19 в судебном заседании пояснила, что она работает в управляющей компании ООО <данные изъяты>, семья ФИО23 более трех лет не проживает в <адрес>. Их новое место жительство ей не известно. Ответчик и члены его семьи не проживают по адресу: <адрес> более трех лет. Жилищные и коммунальные услуги ответчик не оплачивает, плату за наем не вносит. Задолженность по коммунальным услугам составляет более <данные изъяты> руб., за наем более <данные изъяты> руб. Неоднократно со стороны управляющей компании принимались попытки найти ответчиков, но дверь в квартиру закрыта, никто из зарегистрированных лиц не появляется в квартире.

    Свидетель ФИО20 пояснила суду, что работает специалистом 1 категории по имуществу и землеустройству в администрации МО Энергетикский поссовет. Жилое помещение находится в собственности администрации МО Энергетикский поссовет. Ответчик и члены его семьи не проживают по адресу: <адрес> более трех лет. Жилищные и коммунальные услуги ответчик не оплачивает, плату за наем не вносит. В администрации имеется очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако регистрация ответчиков создает препятствия при осуществлении прав собственника на предоставление указанного жилого помещения другим гражданам.

На основании части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации на нанимателя наряду с другими обязанностями возложена обязанность, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    Согласно представленным в суд сведениям из ООО <данные изъяты> коммунальные услуги не оплачиваются ответчиками в течение 3 лет. Сумма задолженности более <данные изъяты> тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения, отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из жилого помещения на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

По мнению суда, факт наличия или отсутствия регистрации по месту жительства сам по себе еще не порождает права на жилую площадь, поскольку из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в постановлении № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (пункт 11) следует, что согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Право собственности на имущество находится под защитой государства, в связи с чем всякий собственник имеет право требовать устранения каких-либо препятствий в осуществлении им правомочий собственника имущества.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что поскольку ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое место жительства, с указанного времени в спорном жилом помещении не проживают более 3-х лет, не участвуют в оплате жилищно-коммунальных услуг, попыток вселения в спорную квартиру не принимали, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинилось, в связи с чем приходит к выводу о том, что они отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения.

В соответствии с подп. "е" п.31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 г. (в последующих редакциях), снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета - на основании вступившего в законную силу решения суда. Согласно п. 32 этих же Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подп.. "е" п.31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Соответственно представленное истцом в орган федеральной миграционной службы вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Таким образом, исковые требования администрации МО «Энергетикский    поссовет» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск администрации МО «Энергетикский поссовет» удовлетворить.

Признать Астафичева А.Н. , Васильеву Т.А. , Астафичева В.А. , Астафичеву М.А. , Астафичева В.А. Астафичева И.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия Астафичева А.Н., Васильевой Т.А., Астафичева В.А. , Астафичевой М.А. , Астафичева В.А., Астафичева И.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2018 г.

Судья: